金融危機爆發(fā)以后，美、歐、日等經(jīng)濟體紛紛將新能源的發(fā)展放在重要的戰略地位，各國相繼出臺能源政策，欲搶占新能源發(fā)展和第三次工業(yè)革命的先機。新能源已不再僅僅是應對人類(lèi)能源匱乏和對低碳生活方式的追尋，而正在成為可持續經(jīng)濟發(fā)展的突破口。為此，我們編發(fā)本組稿件，以期幫助讀者從中管窺世界新能源發(fā)展大勢……

　　美歐日：下注新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)
　　
　　記者 姜巖/布魯塞爾報道  面對日益嚴峻的能源危機和環(huán)境危機，美、日、歐等在注重提高傳統能源能效、發(fā)展可再生能源的同時(shí)，均把新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)作為戰略突破口，希望盡快形成新增長(cháng)點(diǎn)以應對目前的經(jīng)濟危機。此外，以電動(dòng)汽車(chē)為龍興的電動(dòng)機械的研發(fā)，以節能減排為中心的先進(jìn)能源文化日益成為新能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

　　高安全性核能

　　由于石油、煤炭、天然氣等傳統能源在未來(lái)面臨枯竭，研發(fā)從根本上替代傳統能源的新能源是世界各國和國際社會(huì )的重大攻關(guān)項目，其中核能成為研發(fā)重點(diǎn)。
　　但由于現有的核電技術(shù)采用的是核裂變原理，其安全性存在較大隱患，自2011年3月日本福島核電站事故以來(lái)，全世界對核電安全給予高度重視，導致核電發(fā)展速度放緩。安全性較高的受控核聚變技術(shù)成為核能研發(fā)的重中之重。
　　目前受控核聚變領(lǐng)域的研發(fā)重點(diǎn)有二：一是利用氫同位素為原料，二是利用氦一3為原料。前者是主要方向，但實(shí)現的技術(shù)難度較大。2007年10月，中國與歐盟、印度、日本、韓國、俄羅斯、美國等合作的“人造太陽(yáng)”項目(國際熱核聚變實(shí)驗堆)在法國啟動(dòng)。如果這一項目獲得成功，受控核聚變得以實(shí)現，那么人類(lèi)將獲得安全、清潔、低廉、取之不盡的能源，核電安全危機乃至能源危機將有可能成為歷史。
　　氦一3是一種被公認的高效、清潔、安全的核聚變原料。據估計，100噸氦—3就可提供目前全世界一年的能源使用量。但氦一3在地球上的儲量極少，不具有開(kāi)發(fā)價(jià)值，但在月球土壤中卻含有上百萬(wàn)噸氦一3。因此，到月球開(kāi)采氦一3成為世界航天大國的重要目標。

　　可再生能源

　　目前來(lái)看，受控核聚變技術(shù)仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，且很難預計何時(shí)取得重大突破。在這種情況下，世界各國積極采取措施提高能效、發(fā)展可再生能源，以延緩能源危機，減少環(huán)境污染。
　　一、提高傳統能源能效。據國際能源署提供的數據，目前全世界發(fā)電量中近69%來(lái)自煤炭、天然氣和石油等傳統能源，可再生能源發(fā)電占近18%，核電占14%。因可再生能源發(fā)電成本較高，技術(shù)較復雜，加上核電發(fā)展受阻，傳統能源發(fā)電仍是能源供應主要途徑。在世界范圍內節能減排的呼聲下，提高傳統能源的發(fā)電效率是今后各國努力的方向。
　　二、發(fā)展可再生能源。這種能源的優(yōu)點(diǎn)是清潔、安全、儲量豐富，基本可以滿(mǎn)足需要，目前的不足是成本高昂。德國政府2011年5月30日宣布，將于2022年前關(guān)閉所有核電廠(chǎng)，這項決定使德國成為首個(gè)放棄核能的主要工業(yè)大國。德國之所以敢于放棄核能，很重要的原因是發(fā)展可再生能源基本可以滿(mǎn)足其需要。德國不僅能夠負擔發(fā)展可再生能源的高昂成本，而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的發(fā)展可大大降低成本。據德國風(fēng)能協(xié)會(huì )發(fā)布的研究結果，在德國陸地上全力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電可以滿(mǎn)足德國電力需求的65%。
　　三、推廣智能能源。智能能源技術(shù)是近年來(lái)興起的利用傳感技術(shù)、計算機和通信技術(shù)等合理安排能源生產(chǎn)、輸送和使用等環(huán)節的新技術(shù)，利用它可大大減少能源消耗，提高能源使用效率。在智能能源技術(shù)中，智能電網(wǎng)技術(shù)已獲初步進(jìn)展。據國際能源署預測，廣泛使用智能電網(wǎng)技術(shù)每年節約的能源相當于全世界每年原油產(chǎn)量的約10%。

　　電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)

　　無(wú)論是核能，還是可再生能源，都要轉變成電能才能投入大規模應用�？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)靠燃燒石油、煤炭、天然氣直接提供動(dòng)力的機會(huì )越來(lái)越少，電能將成為最直接應用的主要能源，因此，電動(dòng)機取代內燃機是大勢所趨，電動(dòng)汽車(chē)成為新能源應用的關(guān)鍵環(huán)節。
　　電動(dòng)汽車(chē)具有無(wú)污染、噪聲低、能效高、結構簡(jiǎn)單、使用維修方便等優(yōu)點(diǎn)。目前，制約電動(dòng)汽車(chē)的瓶頸是儲電系統，即電池的儲存量小、成本高，使得電動(dòng)汽車(chē)一次充電后行駛里程與內燃機汽車(chē)相比還有較大差距，較高的成本也使電動(dòng)汽車(chē)推廣困難。不過(guò)，隨著(zhù)科技進(jìn)步，這些問(wèn)題都會(huì )得到妥善解決。
　　此外，作為電動(dòng)機械的代表，電動(dòng)汽車(chē)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有較強的引領(lǐng)作用。要實(shí)現電動(dòng)汽車(chē)的大規模產(chǎn)業(yè)化，必須加強對高性能低成本的儲電系統研發(fā)，以及電動(dòng)機、速度控制、傳動(dòng)、行駛、轉向、制動(dòng)等系統研發(fā)。對于工業(yè)用電動(dòng)汽車(chē)，如電動(dòng)叉車(chē)等，還要研發(fā)出為完成作業(yè)而專(zhuān)門(mén)設置的工作系統，比如電動(dòng)叉車(chē)的起升裝置、門(mén)架和貨叉等。電動(dòng)汽車(chē)的這些技術(shù)取得突破后，可以應用到其他產(chǎn)業(yè)中。比如，歐盟把機器人作為未來(lái)重大技術(shù)及產(chǎn)業(yè)之一，研發(fā)機器人時(shí)就可以使用很多電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)。
　　有鑒于此，世界各國加大了電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)力度和國際合作，日本、德國、美國和我國等在這一領(lǐng)域都取得了較大進(jìn)展。2011年11月17日，歐盟、美國和日本一致同意加快推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)國際標準的制定和應用，并在聯(lián)合國世界車(chē)輛法規協(xié)調論壇(UN/WP29)框架下密切合作，促進(jìn)全球電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)技術(shù)標準和規范的協(xié)調一致。歐盟委員會(huì )指出，目前全球電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量較低，歐美日三方達成上述協(xié)議，有利于加快電動(dòng)汽車(chē)的大規模推廣應用，降低電動(dòng)汽車(chē)制造成本。

　　先進(jìn)的能源文化

　　要從根本上解決能源危機，除了促進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化之外，還要構建先進(jìn)的能源文化。記者從2011年歐洲可持續能源周上了解到，能源文化是指大到一個(gè)國家甚至國際社會(huì )，小到一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)機構、一個(gè)社區或一個(gè)家庭的所有成員與能源有關(guān)的所有觀(guān)念和行為方式的總和。先進(jìn)的能源文化對于應對能源危機和環(huán)境危機、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步至關(guān)重要。
　　從目前國際上應對能源危機的舉措來(lái)看，先進(jìn)的能源文化應包括能源為本、科技引領(lǐng)、人人共享、節能減排的基本理念。
　　能源為本，是指要認識到能源對于經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )進(jìn)步、保護環(huán)境的根本意義。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文4月16日在歐盟“人人享有可持續能源峰會(huì )”主旨講話(huà)中對此進(jìn)行了強調。聯(lián)合國把2012年設立為“人人享有可持續能源國際年”，旨在提高對可持續能源、能源效率和可再生能源重要性的認識。
　　科技引領(lǐng)，即依靠科技創(chuàng )新徹底解決能源危機。目前，世界各國和國際社會(huì )采取的應對能源危機的根本措施都體現了科技創(chuàng )新的重大作用。
　　人人共享，指努力實(shí)現聯(lián)合國“人人享有可持續能源”計劃的目標：到2030年確保全球普及現代能源服務(wù)，將提高能效的速度加快一倍，將可再生能源在全球能源消耗中的比例提高一倍。
　　節能減排，需要每個(gè)人以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)。據2011年歐洲可持續能源周提供的資料，戒除所有的不良能源消費習慣可以節能37.5%，僅僅讓家庭成員了解和掌握基本的節能知識，一個(gè)家庭就可以節能9%。
　　新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對于應對能源危機和環(huán)境危機，以及應對目前的經(jīng)濟危機都具有重大意義，已經(jīng)成為國際競爭制高點(diǎn)之一，美、歐、日等均將其作為戰略技術(shù)與產(chǎn)業(yè)�？梢灶A見(jiàn)，新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必然與信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)，甚至航天技術(shù)等結合，同時(shí)融入先進(jìn)的綠色文化，形成以新能源為核心的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化群，大力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，改變人們的工作、生活和思維方式，實(shí)現生產(chǎn)力的一次新飛躍。

　　美國加緊研發(fā)太陽(yáng)能核心技術(shù)

　　記者 郭爽/洛杉磯報道  近年，橫跨新能源和節能環(huán)保兩大領(lǐng)域的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為搶占全球市場(chǎng)主導地位，美國通過(guò)提供資金和政策扶持，推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)，太陽(yáng)能技術(shù)位居世界前列。
　　當今太陽(yáng)能技術(shù)主要涉及太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能采暖與冷卻、太陽(yáng)能聚熱發(fā)電系統、被動(dòng)太陽(yáng)能、太陽(yáng)灶以及其他新興技術(shù)。目前，美國太陽(yáng)能科技研發(fā)的重點(diǎn)主要集中在提高生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本等方面，并力求盡快將技術(shù)成果投入商業(yè)化運作。美國國家航空航天局正利用太空衛星收集太陽(yáng)能，然后將光束傳回地球接收站轉化成電能。
　　太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品最早在美國貝爾實(shí)驗室誕生。目前，美國能源部的國家可再生能源實(shí)驗室、太陽(yáng)能研發(fā)中心等是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基礎研究和應用研發(fā)的重要機構。此外，美國許多知名高校和研究機構都投入到新能源技術(shù)的研發(fā)浪潮中。根據能源部的要求，美國加州理工學(xué)院日前舉辦全美高校新能源創(chuàng )業(yè)比賽，其中近1/3的設計項目涉及太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。對于勝出的項目，投資方迅速投入創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金。
　　美國對于光伏發(fā)電的激勵政策依各州情況不同，大多數采用可再生能源配額、稅收優(yōu)惠、現金補助計劃等，這些也是美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅動(dòng)力。對于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，政府從多方面給予資金扶持，如建立“清潔能源銀行”等。
　　美國已在42個(gè)州通過(guò)《凈電量計量法》(net　metering　rules)，即允許光伏發(fā)電系統上網(wǎng)和計量，電費按電表凈讀數計量，允許電表倒轉，光伏上網(wǎng)電量超過(guò)用電量時(shí)，電力公司按照零售電價(jià)付費。
　　美國有37個(gè)州對于光伏發(fā)電項目進(jìn)行初始投資補貼或電價(jià)補貼，26個(gè)州有稅收優(yōu)惠政策，對于居民屋頂的光伏項目，最高減免額度達兩萬(wàn)美元。對于非居民建筑，最高減免額度可達50萬(wàn)美元。美國還有21個(gè)州對于光伏發(fā)電項目給予優(yōu)惠貸款，貸款利率最高為7.5%，貸款期限最高20年。
　　其中，最為成功的是2009年美國國稅局的“現金返還法案”。該條款規定，可再生能源項目完成后，美國財政部必須在60天內以現金形式返還項目成本。
　　美國太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)需求近年來(lái)一直保持強勁增長(cháng)，目前已成為全球增長(cháng)最快的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)之一。有報道稱(chēng)，如果有計劃地發(fā)展太陽(yáng)能，美國到2050年將不再依賴(lài)進(jìn)口石油。專(zhuān)家預測，2050年全球的電力需求將是現在的三倍。屆時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將占到總發(fā)電量的1/3。
　　美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研究公司Solarbuzz近期公布的報告顯示，2014年，美國太陽(yáng)能市場(chǎng)將呈現10倍增長(cháng)幅度。未來(lái)五年，美國光伏市場(chǎng)預計比2009年市場(chǎng)規模增長(cháng)10倍，即年均增長(cháng)30%以上。從全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)規模來(lái)看，美國已成為全球增長(cháng)速度最快的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)之一。
　　美國太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì )最新公布的《激勵政策與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)部署就業(yè)影響評估》的研究報告顯示，目前在美國，約有超過(guò)10萬(wàn)人就職于5600家太陽(yáng)能企業(yè)。2011年，美國新增光伏裝機容量比前一年增長(cháng)超過(guò)一倍，預計今年美國光伏市場(chǎng)還將繼續增長(cháng)。

　　歐盟：出臺“能源路線(xiàn)圖”

　　記者 孫聞/布魯塞爾報道  去年底，歐盟委員會(huì )公布了“歐盟2050能源路線(xiàn)圖”，提出了發(fā)展可再生能源和減少碳排放的具體路徑。為此，歐盟將率先部署智能電網(wǎng)技術(shù)以充分利用風(fēng)能和太陽(yáng)能。但在歐盟新能源產(chǎn)業(yè)布局中，生物燃料發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。

　　減少碳排放是核心

　　“歐盟2050能源路線(xiàn)圖”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“路線(xiàn)圖”)的核心是減少碳排放，目標是到2050年使歐盟域內碳排放量比1990年的水平下降80%至95%。為此，“路線(xiàn)圖”對歐盟能源行業(yè)制定了三大目標：能源供應的可靠性、技術(shù)競爭力的優(yōu)越性和行業(yè)去碳化。其中行業(yè)去碳化首次被確立為前置的剛性目標。
　　歐盟委員會(huì )負責氣候變化事務(wù)的委員康妮？赫澤高日前表示.按照“路線(xiàn)圈”確立的目標，歐盟將在可再生能源、被動(dòng)房屋、電動(dòng)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大規模投資，“上述投入將帶來(lái)巨大收益，歐盟整體產(chǎn)業(yè)競爭力將得到大幅提升”。
　　據歐盟觀(guān)察網(wǎng)站透露，為確保能源行業(yè)實(shí)現減排目標，歐盟委員會(huì )正在制定四方面的行動(dòng)計劃。
　　一是制定政策措施。完善能源行業(yè)的公平競爭環(huán)境，建立新能源投資的合理回報機制，支持新能源創(chuàng )新型中小企業(yè)的加速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)等。
　　二是發(fā)展新能源。將提高能效和發(fā)展可再生能源確立為能源行業(yè)實(shí)現目標的兩大基礎，研究分析各種能源供應方式的最優(yōu)組合，逐步減少不符合減排目標的新能源供給方式。
　　三是加強研發(fā)創(chuàng )新。增加低碳技術(shù)的公共研發(fā)資金投入，完善研發(fā)創(chuàng )新風(fēng)險分擔投融資機制，引導和擴大企業(yè)及全社會(huì )增加研發(fā)投資。加強對可再生能源、智能電網(wǎng)、能源儲存、碳捕獲及封存、核能安全、第四代核電、熱核聚變等技術(shù)的研發(fā)，強化能源國際科技合作等。
　　四是投資基礎設施。鼓勵公共私人資金投資能源基礎設施，加速更新改造陳舊能源基礎設施的步伐，支持能源行業(yè)的規�；�經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)跨成員國之間的能源網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)，加速歐盟能源單一市場(chǎng)建設。

　　率先部署智能電網(wǎng)

　　為實(shí)現“路線(xiàn)圖”規劃的發(fā)展可再生能源和節能增效目標，特別是適應歐洲風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐盟委員會(huì )近期向歐洲議會(huì )和歐洲理事會(huì )遞交了《歐盟2020智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展及應用報告》，以加速推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。
　　根據該報告規劃，到2020年，歐盟智能電網(wǎng)技術(shù)將可實(shí)現北海和波羅的海的集中式風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、歐盟西南歐成員國及北非國家的規�；�太陽(yáng)能光伏發(fā)電場(chǎng)與域內高壓輸電網(wǎng)的有效連接以及電網(wǎng)穩定和電能儲存等，實(shí)現城市及建筑物節能增效，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)燃料電池充電等新需求。
　　報告預測，到2020年，歐盟新增發(fā)電裝機容量中可再生能源將占64%。到2030年，可再生能源在歐盟總發(fā)電裝機容量中將占到36.1%，其中風(fēng)電所占份額最大，其次是水電和生物質(zhì)能。相應的，化石能源市場(chǎng)份額將大幅下降。
　　根據未來(lái)歐盟電力供給多元化布局，這份報告提出了智能電網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)先目標和政策措施：一是創(chuàng )造和制定擴大智能電網(wǎng)資金投入的相關(guān)法規環(huán)境，以確保市場(chǎng)競爭活力，有利于可再生能源的優(yōu)先入網(wǎng)和銷(xiāo)售，充分滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)、節能增效等新型需求。二是重新評估和完善促進(jìn)智能電網(wǎng)技術(shù)應用的政策措施，確保智能電網(wǎng)技術(shù)推廣中消費者、生產(chǎn)商、運營(yíng)商和投資者的利益平衡。三是建立歐盟統一的集法律法規、政策措施、咨詢(xún)和經(jīng)驗交流等于一身的智能電網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺。

　　生物燃料受質(zhì)疑

　　目前，在歐盟新能源產(chǎn)業(yè)布局中，生物燃料的發(fā)展前景仍令人質(zhì)疑。歐盟農業(yè)和環(huán)保部門(mén)認為，發(fā)展生物燃料會(huì )增加農業(yè)負擔和溫室氣體排放。
　　在歐盟域內對生物能源的應用目前有三種主要方式：乙醇、生物柴油和甲烷(沼氣)。其中乙醇來(lái)自糧食，生物柴油來(lái)自芥菜籽和油菜籽等油料作物，其生產(chǎn)端會(huì )對傳統種植業(yè)帶來(lái)額外負擔，其消費端面臨“與民爭糧”的詬病。
　　今年2月，國際知名環(huán)保組織地球之友發(fā)布研究報告稱(chēng)，目前生物燃料加工成本比化石能源高，生物燃料發(fā)展還會(huì )帶動(dòng)谷物、油菜籽價(jià)格分別上升6%和10%。因此，在歐盟通過(guò)使用生物燃料實(shí)現減排目標的過(guò)程中，歐盟的消費者會(huì )多支出940億至1260億歐元。
　　歐盟負責農業(yè)與農村發(fā)展問(wèn)題的委員迭奇安·喬洛什曾多次表示，“歐洲農業(yè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)食品，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的人口的需要。日益增長(cháng)的生物能源需求，決不能以損傷農業(yè)這一基本功能為代價(jià)”。
　　歐盟成員國一些農業(yè)部門(mén)對當前依賴(lài)種植業(yè)的生物能源模式持批評態(tài)度。法國、比利時(shí)、捷克、奧地利、英國、西班牙等國認為，農業(yè)的主要功能是為歐洲公民提供食品，任何一項生物能源政策都不能傷害保障食品供給安全這一目標。荷蘭、保加利亞、愛(ài)沙尼亞和斯洛伐克則認為，生物能源政策必須強調如何更好地利用農業(yè)及食品工業(yè)的副產(chǎn)品和農作物秸稈等廢棄物。而歐盟環(huán)境部門(mén)則認為，當前生物能源從生產(chǎn)到消費，非但沒(méi)有減少反而有增加溫室氣體排放之嫌。
　　4月中旬，歐盟委員會(huì )氣候行動(dòng)總司資助的一份研究報告指出，生物柴油等傳統生物燃料會(huì )增加溫室氣體排放，且造價(jià)昂貴，不適合作為替代燃料。按當前二氧化碳6.14歐元/噸的市場(chǎng)價(jià)格計算，消費一噸生物燃料的減排成本將達100歐元至300歐元。不僅如此，生物燃料還會(huì )帶來(lái)毀滅森林、草地等間接影響，實(shí)際上是一種增加碳排放的技術(shù)。
　　歐盟環(huán)境主管部門(mén)對發(fā)展生物能源態(tài)度頗為謹慎，赫澤高表示，應該對生物能源的實(shí)際減排效果進(jìn)行準確的計算，決策必須有堅實(shí)的科學(xué)依據。根據不同情況進(jìn)行分析，得出可靠的參照數據，從而促進(jìn)生物能源的健康發(fā)展。