中國經(jīng)濟增速的持續回落，引發(fā)了各界對宏觀(guān)政策走向的高度關(guān)注。23日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，根據形勢變化加大預調微調力度。這透露出宏觀(guān)調控哪些新動(dòng)向？
　　“宏觀(guān)調控的大方向沒(méi)有改變，但針對近期經(jīng)濟增速持續明顯回落的問(wèn)題，將加大預調微調的力度與頻度，積極擴大內需，穩住經(jīng)濟增速�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群分析指出。
　　如今的中國經(jīng)濟不追求高速度，但仍然需要比較穩定的增速，以增加就業(yè)、改善民生、壯大國力。一季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)8.1%，增速比上季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；4月份中國經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”增速繼續放緩，月度經(jīng)濟的核心指標規模以上工業(yè)增速回落到9.3%，比上月又回落了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　“這一兩周以來(lái)，美國和歐盟經(jīng)濟都出現了新問(wèn)題，中國出口還會(huì )持續回落，這會(huì )對整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟尤其是人們的預期帶來(lái)較大影響�！鄙虅�(wù)部研究院研究員李健說(shuō)。
　　種種跡象表明，中國經(jīng)濟增速的回落仍在延續。從目前的增速看，仍然在年初7.5%的預期目標區間內，經(jīng)濟運行總體平穩，但經(jīng)濟下行壓力在加大�？紤]到經(jīng)濟運行的巨大慣性，以及嚴峻的世界經(jīng)濟環(huán)境，盡早為中國經(jīng)濟“筑底”非常必要。
　　在各界最為關(guān)注的貨幣政策方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在指出堅持穩健貨幣政策的基本取向的同時(shí)，提出保持合理的社會(huì )融資規模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結構，更加注重滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟的需求。
　　“貨幣政策現在很關(guān)鍵，增速的回升、需求的穩定，與貨幣政策力度的把握有密切關(guān)系。去年以來(lái)貨幣政策在實(shí)際操作中持續收緊的滯后效應還在顯現，要采取有針對性措施，解決這種緊縮效應繼續釋放的問(wèn)題�！睆埩⑷簭娬{。
　　4月份的金融數據低于市場(chǎng)預期，月末廣義貨幣M2余額同比增長(cháng)12.8%，比上月回落了0.6個(gè)百分點(diǎn)；當月新增人民幣貸款6818億元，同比少增612億元。
　　“目前市場(chǎng)流動(dòng)性偏緊，對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐力度不夠，形勢不容樂(lè )觀(guān)。在物價(jià)已經(jīng)基本穩定的情況下，貨幣政策要加大對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐力度�！敝袊鴩�際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍說(shuō)。
　　中國人民銀行12日已經(jīng)宣布，下調存款類(lèi)金融機構人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。年內第二次下調存款準備金率，透露出當前貨幣政策在實(shí)際操作中的新動(dòng)向。
　　在擴大內需方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議一方面提出完善促進(jìn)消費的政策措施，抓緊落實(shí)擴大節能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍；另一方面又部署推進(jìn)“十二五”規劃重大項目按期實(shí)施，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領(lǐng)域建設。
　　“擴大內需、穩定增長(cháng)，長(cháng)遠看要靠消費，眼前看離不開(kāi)穩住投資�！睆埩⑷褐赋�，擴大消費是中國經(jīng)濟調結構、轉方式的長(cháng)遠之舉，既要靠政策刺激，更要靠深化改革；在當前房地產(chǎn)投資持續回落的情況下，要對列入“十二五”規劃的重點(diǎn)項目，特別是改善民生、扶持西部和農村發(fā)展的重大投資項目，要加大實(shí)施力度，使一度過(guò)快下滑的政府投資恢復到常態(tài)，同時(shí)還要激發(fā)民間投資的活力，增強經(jīng)濟的內生動(dòng)力。
　　近期，鐵道部、衛生部出臺了鼓勵民間投資的細則。國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負責人透露，相關(guān)部門(mén)正在抓緊開(kāi)展工作，近期還將陸續制定出臺一批實(shí)施細則。
　　雖然世界經(jīng)濟不景氣，但出口解決了大量的就業(yè)，仍然是中國經(jīng)濟比較優(yōu)勢的體現，不能輕言放棄。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，穩定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)。
　　李健指出，國家強調保持出口政策的穩定性，有利于引導出口企業(yè)增強信心，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，出口仍然可以有所作為。國際金融危機剛爆發(fā)時(shí)，國家出臺了一系列出口信貸、出口信用保險等支持政策，起到了積極作用，后來(lái)部分政策退出了，繼續這些政策將幫助企業(yè)增強信心、穩住經(jīng)營(yíng)。
　　“目前中國經(jīng)濟的增速仍然處于預期目標區間，不必恐慌，但要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性。相信加大預調微調力度后，中國經(jīng)濟能夠保持平穩較快增長(cháng)、完成年初預期目標�！睆埩⑷赫f(shuō)。