除了積極整頓國內生產(chǎn)秩序外，國家高壓整治稀土走私并未松懈。一位權威人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，海關(guān)總署日前召集13家國內擁有稀土出口配額企業(yè)負責人圍繞“稀土出口管理”進(jìn)行座談，海關(guān)將繼續保持打擊走私高壓態(tài)勢。
　　上述權威人士稱(chēng)，除了對各自通關(guān)遇到的重點(diǎn)問(wèn)題提出相關(guān)建議外，參會(huì )企業(yè)向海關(guān)反映了通過(guò)國外客戶(hù)了解到的部分稀土出口走私可能存在的方式和渠道，同時(shí)建議海關(guān)在繼續保持打擊走私高壓態(tài)勢外，提高通關(guān)檢測效率，完善稀土出口指導價(jià)格溝通機制，細化稀土出口產(chǎn)品分類(lèi)目錄等。更為重要的是，多家企業(yè)建議海關(guān)下一步要加強與國外稀土進(jìn)口國家海關(guān)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強對稀土出口走私打擊力度。
　　無(wú)獨有偶，《經(jīng)濟參考報》記者從權威渠道獲悉，就在海關(guān)總署召開(kāi)座談會(huì )后不久，工信部也針對“整治稀土非法出口”召集稀土企業(yè)開(kāi)會(huì )�！肮ば挪亢秃ｊP(guān)總署密集的開(kāi)會(huì )討論，說(shuō)明下一步國家針對稀土‘走私’將實(shí)行更加嚴格的管控�！毕⊥羺f(xié)會(huì )一位負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
　　稀土被稱(chēng)為“工業(yè)維生素”，為了保護這一珍貴且稀有的戰略性礦產(chǎn)資源，2007年起我國開(kāi)始對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規劃，并開(kāi)始對稀土出口量實(shí)施限制措施，2009年開(kāi)始國家密集的對稀土出口和國內生產(chǎn)進(jìn)行管控后，稀土價(jià)格大幅飆升，稀土走私問(wèn)題也開(kāi)始屢禁不止，成為稀土行業(yè)整治一大“頑疾”。
　　值得注意的是，目前稀土行業(yè)面臨的處境更加嚴峻：一方面是出口配額用不完，另一方面是屢禁不止的稀土走私。海關(guān)統計咨詢(xún)服務(wù)中心最新公布數據顯示，4月份稀土出口量為387噸，較上年同期下降93%，較3月份下降38%。其提供的數據還顯示，今年1至4月，中國稀土礦石、金屬及化合物的出口量3046噸，較上年同期下降43%。
　　一位有配額的稀土企業(yè)負責人在電話(huà)里對《經(jīng)濟參考報》記者表示，自去年下半年以來(lái)，稀土出口開(kāi)始直線(xiàn)下降，很多企業(yè)原有的配額根本用不完，這其中除了有價(jià)格和市場(chǎng)的因素外，更關(guān)鍵的是，大量游離在監管外的非法走私稀土屢禁不止并充斥著(zhù)市場(chǎng)。盡管無(wú)法說(shuō)出具體數額，但這位企業(yè)負責人告訴記者，他去年曾帶隊去美國、日本等地進(jìn)行考察，驚訝地發(fā)現國外的稀土進(jìn)口數據高于我國的出口數據，且差距驚人。據海關(guān)統計，我國每年走私稀土量至少2萬(wàn)噸，約占實(shí)際出口量的1/3。
　　“自稀土協(xié)會(huì )成立以來(lái)，打擊稀土出口走私問(wèn)題一直是所有協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題之一�！毕⊥羺f(xié)會(huì )負責人對記者說(shuō)。他坦言，和正規的出口相比，走私量巨大的主要原因也是由于其利潤巨大。加上很多非法走私出口的稀土產(chǎn)品都來(lái)自非正規的渠道，稀土走私帶動(dòng)了國內稀土礦私采亂挖的步伐，不僅給我國環(huán)境造成巨大破壞，同時(shí)也給我國稀土行業(yè)整治帶來(lái)難度，只有從礦產(chǎn)品的源頭控制入手，繼續加大打擊走私力度，保持高壓態(tài)勢，才能做到真正有效遏制稀土走私。
　　“因為有高額利潤，以前的確有出口走私的情況�！敝袊�稀土協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王彩鳳表示，應加快健全監管體系，特別是生產(chǎn)規劃到出口配額計劃、市場(chǎng)需求量要有很好的銜接。另外，下一步將要實(shí)施的稀土專(zhuān)用發(fā)票等措施也會(huì )進(jìn)一步遏制出口走私的情況。
　　“政府的公共職能不到位是出現走私的根本原因�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院服務(wù)貿易與WTO研究室主任于立新表示，長(cháng)期以來(lái)，由于我國對稀土產(chǎn)業(yè)缺乏嚴格的保護性開(kāi)采政策、環(huán)保標準低，行業(yè)準入把關(guān)不嚴以及在出口監管上存在一定的漏洞，使得行業(yè)發(fā)展中稀土企業(yè)亂采濫挖問(wèn)題突出，走私出口屢禁不止。與此同時(shí)，不少小企業(yè)利用不法手段，野蠻開(kāi)挖稀土礦藏。再加上，開(kāi)采稀土工藝簡(jiǎn)單，多數為家庭作坊，普遍存在采富棄貧問(wèn)題。以致稀土礦綜合利用率低，生態(tài)環(huán)境破壞，資源嚴重浪費。此外，由于配額分配及管理不善，一些主營(yíng)業(yè)務(wù)非稀土行業(yè)的企業(yè)利用配額牟取暴利，導致近年來(lái)通過(guò)非法渠道出口的稀土量猛增。
　　于立新指出，海關(guān)工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)檢測設備和稀土產(chǎn)品相關(guān)知識，監管的“盲區”也給不法商人提供了空間，導致了大批量的走私案件滋生。他同時(shí)強調，雖然近年來(lái)我國逐步認識到稀土的重要戰略意義，開(kāi)始不斷加大對稀土的監控管理力度，但因為我國稀土資源大多處于邊遠山區，監管機構很難實(shí)施及時(shí)有效的管控，導致監管出現盲區。在既得利益的驅使下，一些中小企業(yè)和私挖者趁機采用迂回游擊戰術(shù)逃脫監管。