我國最大肉制品企業(yè)之一的雨潤集團近年來(lái)在遼寧省密集布局，所建生豬屠宰項目卻因產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)工率嚴重不足�！靶氯A視點(diǎn)”記者深入調查了解到，雨潤之所以愿做這樣的“賠本買(mǎi)賣(mài)”，得益于以農業(yè)項目獲取了大量補貼資金和優(yōu)惠政策。土地免費、財政扶持、收費減免，雨潤集團在借惠農政策低成本擴張的同時(shí)，對農業(yè)的帶動(dòng)作用卻并不明顯。
　　江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團總部位于南京，是中國500強企業(yè)。近年來(lái)雨潤在遼寧密集布局，連續建設和籌建10座大型生豬屠宰場(chǎng)，獲取了大量農業(yè)補貼資金。
　　2011年下半年雨潤在遼寧省黑山縣建成的項目，總投資3億元，具備年屠宰生豬200萬(wàn)頭能力。近日，記者通過(guò)種種渠道獲取了項目協(xié)議書(shū)，發(fā)現雨潤獲取的補貼和支持資金，占項目總投資的接近三成。
　　雨潤集團與黑山縣政府簽訂的協(xié)議書(shū)顯示，項目占地194畝，綜合地價(jià)4850萬(wàn)元先收后退，“縣政府在收到雨潤土地款后的10個(gè)工作日內，以財政補貼方式獎勵給雨潤”。同時(shí)，項目建設期間，黑山縣政府協(xié)助雨潤向上爭取農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金4000萬(wàn)元，協(xié)助新工廠(chǎng)落實(shí)5000萬(wàn)元貸款的財政貼息資金。
　　隨后，新項目的運行費用也被大幅減免。根據協(xié)議約定，記者粗略計算，黑山縣政府協(xié)調給予雨潤的補貼、減免和財政支持資金總計近億元。
　　據遼寧省肉類(lèi)協(xié)會(huì )統計，近年來(lái)雨潤已在遼寧省的開(kāi)原、調兵山、沈陽(yáng)、黑山建起4座畜禽屠宰企業(yè)，另外還有6座在建或簽完協(xié)議待建，獲取補貼資金數億元，違規獲取國家免費土地3000多畝。
　　遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì )一位不愿透露姓名的負責人證實(shí)，依照遼寧省相關(guān)法規，新建屠宰項目必須征求省服務(wù)業(yè)委員會(huì )的意見(jiàn)，而雨潤集團包括黑山項目在內，多家工廠(chǎng)均未經(jīng)同意便開(kāi)工建設，確屬違規。
　　據遼寧省肉類(lèi)協(xié)會(huì )統計，目前雨潤已建成的4個(gè)生豬屠宰項目，產(chǎn)能達到600萬(wàn)頭，而其簽訂協(xié)議的在建、待建產(chǎn)能則高達1250萬(wàn)頭�！耙簿褪钦f(shuō)，未來(lái)雨潤在遼的殺豬能力將達1850萬(wàn)頭，接近目前全省年屠宰量的兩倍�！边|寧省肉類(lèi)協(xié)會(huì )辦公室負責人華立海說(shuō)。
　　記者走訪(fǎng)已建成半年多的雨潤黑山項目，由于未經(jīng)審批，沒(méi)有拿到定點(diǎn)屠宰許可證，這座大型工廠(chǎng)舉行完開(kāi)業(yè)慶典后，就一直沒(méi)有開(kāi)工。遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì )統計顯示，雨潤在遼寧已經(jīng)投產(chǎn)的3座大型生豬屠宰廠(chǎng)，開(kāi)工率一直只有1/3左右，接受記者采訪(fǎng)的相關(guān)負責人認為，這一開(kāi)工率很難保證盈利，“但雨潤之所以大規模建廠(chǎng)，與地方政府給予大量補貼有很大關(guān)系�！�
　　5月14日，負責在遼項目的雨潤集團沈陽(yáng)辦事處主任楊凱林接受了記者采訪(fǎng)。盡管他拒絕透露這些年獲得補貼資金的具體數額，但他承認，優(yōu)惠政策對集團的投資有很大吸引力。
　　中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，“項莊舞劍，意在沛公”，雨潤是典型打著(zhù)農業(yè)項目的“幌子”，搞資本炒作的模式。
　　“‘雨潤模式’可以概括為：先是夸大投資計劃，向政府申請高額補貼和配套資金，自己用少量投資便能建起新工廠(chǎng)；然后將低成本獲得的土地資產(chǎn)，抵押給銀行貸款，作為企業(yè)運轉資金；而雨潤將無(wú)償獲得的土地和資產(chǎn)計入利潤，還可通過(guò)上市公司發(fā)行新股獲益�！边|寧省肉類(lèi)協(xié)會(huì )負責人孫喜笑說(shuō)。