5月23日歐盟領(lǐng)導人再次舉行特別峰會(huì )。盡管面對希臘退出歐元區的風(fēng)險大增，西班牙等國國債利率持續停留在危險水平，進(jìn)行了近6個(gè)小時(shí)的峰會(huì )沒(méi)有做出任何具體決定。24日截至本報截稿時(shí)，歐元繼續近日的跌勢。
　　一位歐盟官員對記者表示，此次峰會(huì )更應該稱(chēng)之為準備性會(huì )議，為6月28日和29日的正式峰會(huì )鋪墊，“各國各抒己見(jiàn)，把需要進(jìn)行哪些措施，哪些是不能進(jìn)行的擺上桌面”。
　　當天最受關(guān)注的提議是歐元債券。23日晚間7點(diǎn)左右，27國領(lǐng)導人陸續抵達。法國新任總統奧朗德對等候的記者們稱(chēng)將會(huì )討論歐元債券；幾分鐘過(guò)后，德國總理默克爾就簡(jiǎn)短而直接的說(shuō)：“歐元債券不是一個(gè)好主意，也不會(huì )幫助增長(cháng)�！�
　　23日是奧朗德當選后的第一次歐盟領(lǐng)導人峰會(huì )。此前的德法“默科齊”組合一直是會(huì )議的推動(dòng)者，通常也都是以同樣的言辭發(fā)聲。此次峰會(huì )則第一次顯示，德國與法國的雙邊關(guān)系，以及兩國對歐元區危機處理的推動(dòng)，都將會(huì )發(fā)生改變。
　　當天峰會(huì )結束后，專(zhuān)門(mén)就希臘發(fā)表了單獨的聲明；歐盟理事會(huì )主席范龍佩(微博)和歐盟委員會(huì )主席巴羅佐也在發(fā)布會(huì )上相繼表示：“我們希望希臘留在歐元區，但同時(shí)希臘需要遵守其作出的承諾�！�
　　即使在公開(kāi)場(chǎng)合，希臘退出也不再是政治上的禁忌話(huà)題。23日各國領(lǐng)導人的表態(tài)都不再是無(wú)條件支持希臘，而是要強調希臘遵守此前與歐盟和IMF簽訂的改革承諾。
　　“如果希臘新政府愿意遵守承諾，歐元區會(huì )同意對原來(lái)的貸款協(xié)議重新談判，放寬條件，尤其是可以延長(cháng)希臘達到減赤目標的時(shí)間”，位于布魯塞爾的經(jīng)濟智庫Bruegel研究員若爾特·道爾沃什(Zsolt Darvas)對記者稱(chēng)：“我認為希臘退出的概率為1/3�！�
　　雖然領(lǐng)導人們在23日仍然力挺希臘，但參會(huì )的外交官則對記者透露，各國都被要求對希臘退出對本國經(jīng)濟的影響進(jìn)行評估。盧森堡首相、歐元區主席容克在會(huì )后表示，歐元區國家“需要考慮各種可能性”。
　　希臘經(jīng)濟規模僅占歐元區總體GDP的2%，退出的更大威脅在于波及效應，葡萄牙、愛(ài)爾蘭以及西班牙，甚至意大利都會(huì )被市場(chǎng)擔憂(yōu)成為下一個(gè)退出的國家，首當其沖遭殃的將是銀行體系。
　　此前西班牙媒體報道稱(chēng)，首相拉霍伊將在峰會(huì )上提出歐央行再次出手在二級國債市場(chǎng)上干預，以平復西班牙國債的市場(chǎng)壓力。
　　拉霍伊在峰會(huì )幾小時(shí)前，與法國總統奧朗德會(huì )面后也稱(chēng)，在峰會(huì )上他會(huì )提及如何在短期內解決流動(dòng)性短缺的問(wèn)題，“現在西班牙的國債利率不可持續，這是由于歐盟決策缺乏效率造成的，歐洲需要給我們一個(gè)答案”。但峰會(huì )也未能就此做出任何決定。
　　奧朗德在他的首次峰會(huì )亮相中力推此前競選時(shí)即大力主張的歐元債券。
　　歐元債券的想法由來(lái)已久，要求歐元區各國在經(jīng)濟甚至政治上達到更高的一體化程度才可實(shí)現，若爾特·道爾沃什稱(chēng)，這“并非歐元區在當下非常時(shí)期的優(yōu)先事項，它需要的是中長(cháng)期的努力�！�
　　雖然歐元債券得到相當多國家(包括意大利)的支持，但德國仍視之為“政治紅線(xiàn)”。此番奧朗德重提歐元債券，是公開(kāi)向德國施壓，其背后更具意義的是法國是否會(huì )改變與德國的合作與相處之道。
　　奧朗德自競選時(shí)就提出在“默科齊”的關(guān)系中，法國做出過(guò)多妥協(xié)。23日他在從巴黎到布魯塞爾的火車(chē)上稱(chēng)：“法國與德國的關(guān)系非常重要，但我不愿把其他國家拒之門(mén)外……法國應該被其他國家支持，法德關(guān)系不應該如同董事會(huì )一樣，做出決定，其他國家執行�！�
　　23日，他甚至打破了以往27國峰會(huì )前法德首先召開(kāi)峰會(huì )的常規，而與西班牙首相拉霍伊在巴黎進(jìn)行了會(huì )面。此前奧朗德國際事務(wù)顧問(wèn)之一卡特琳·特勞特曼也對記者稱(chēng)，在以往的德法關(guān)系中，其他國家幾乎沒(méi)有發(fā)言權；奧朗德則希望全部27個(gè)國家都參與到歐盟事務(wù)的決策中。
　　奧朗德自當選以來(lái)，對德國所一直提倡的通過(guò)緊縮財政，贏(yíng)得市場(chǎng)信心從而渡過(guò)危機的策略提出質(zhì)疑，提出政府應更注重經(jīng)濟增長(cháng)，這也獲得了包括意大利、西班牙等國家的贊同。