銀監會(huì )近日出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件，支持民間資本參與村鎮銀行發(fā)起設立或增資擴股，并將村鎮銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，支持符合銀行業(yè)行政許可規章相關(guān)規定，公司治理結構完善，社會(huì )聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄良好，經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力較強，財務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況良好，入股資金來(lái)源真實(shí)合法的民營(yíng)企業(yè)投資銀行業(yè)金融機構。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)強調，要為民間資本進(jìn)入銀行業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境。各級銀行業(yè)監督管理機構要鼓勵各類(lèi)投資者投資入股銀行業(yè)金融機構，在市場(chǎng)準入實(shí)際工作中不得單獨針對民間資本進(jìn)入銀行業(yè)設置限制條件或其他附加條件；要及時(shí)公布有關(guān)投資銀行業(yè)金融機構的法規、政策和程序，以及銀行業(yè)市場(chǎng)準入行政許可事項、結果，不斷提高銀行業(yè)市場(chǎng)準入的透明度；要進(jìn)一步加強對民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的服務(wù)、指導，依法答復相關(guān)法規和政策咨詢(xún)；要嚴格履行監管職責，接受社會(huì )公眾依法對銀行業(yè)市場(chǎng)準入工作進(jìn)行監督。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要堅持審慎監管，促進(jìn)民間資本投資的銀行業(yè)金融機構穩健經(jīng)營(yíng)和穩步發(fā)展。民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他各類(lèi)資本同等遵守有關(guān)投資銀行業(yè)金融機構的審慎規定，各銀行業(yè)金融機構均應遵守《商業(yè)銀行與內部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》等相關(guān)規定，規范關(guān)聯(lián)交易等行為，控制關(guān)聯(lián)交易和其他風(fēng)險。對于已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，或者有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形的銀行業(yè)金融機構，銀行業(yè)監督管理機構應當依法及時(shí)采取相應的風(fēng)險處置措施。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，銀行業(yè)應加大對民間投資的融資支持。