獨董"不獨"、"不懂"找誰(shuí)問(wèn)責
2012-05-28   作者:張生泉  來(lái)源:東方網(wǎng)
 
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    最近,一名大學(xué)教授身兼6家上市公司的獨立董事,引發(fā)社會(huì )關(guān)注。記者發(fā)現,在陸續發(fā)布的上市公司年報中,獨立董事也薪酬不菲,獨立董事真能獨立嗎?如何代表廣大中小股東的利益?
  事件出來(lái)后,媒體和社會(huì )各界議論紛紛,我以為,在問(wèn)題的關(guān)鍵中,獨董的薪水以及他能否代表中小股東利益等是很重要,但更重要的是:獨董“不獨”、“不懂”找誰(shuí)問(wèn)責?
  首先,在我們的制度設計層面上就有漏洞,而且還是不一般的漏洞。即是說(shuō),獨董這樣的位置設計,究竟起何種功能?究竟由誰(shuí)對其產(chǎn)生、履職以及監控負實(shí)際責任?一個(gè)人究竟能夠擔任幾家獨董?由此等等,我們的證券公司運作有沒(méi)有國家法律或政府法規、哪怕是證監會(huì )章程來(lái)依據、制約和維護?現在看來(lái),這些簡(jiǎn)單的ABC,這些基礎的連小學(xué)生也會(huì )思考的問(wèn)題,在我們這個(gè)由大量博士、教授(有些還是正宗的國外和國內名牌大學(xué)經(jīng)濟、財經(jīng)、金融專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生)等一批經(jīng)濟精英主導的領(lǐng)域,在自稱(chēng)要和國際接軌的行業(yè),卻幾乎沒(méi)有做好、做足準備,也就是說(shuō),連小學(xué)生的水平都沒(méi)有,我們已經(jīng)把一個(gè)經(jīng)濟總量世界第二的國家的股市搞得“天翻地覆”、“頻創(chuàng )佳績(jì)”,這個(gè)膽量、這個(gè)魄力、這個(gè)局面,可能不僅讓人大跌眼鏡,更可能讓人三思不得其解……
  其次,按照專(zhuān)家的說(shuō)法,獨董的功能和任務(wù)主要是關(guān)注中小股東的利益,他不應該是、也不會(huì )是大股東的代表者。但實(shí)際卻大相徑庭。這正如經(jīng)濟學(xué)家馬光遠所言,獨立董事必須認真履行職責,維護公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權益不受損害!八某踔允菫榱吮Wo中小股東的利益,現有的公司法框架下,在股東會(huì )里中小股東沒(méi)有自己的代言人!边@里,話(huà)已挑明,“在現有公司框架下”,獨董不會(huì )代表中小股民講話(huà)、不會(huì )維護中小股民利益,因為,他拿的是大股東的錢(qián)、干的是大股東想干的事、維護的是大股東的權益,至于那些希冀在股市錢(qián)的海洋中撈得一羹半餐的小股民們、散戶(hù)們,心中美麗的期待只是“一枕黃粱”!蔼毝淖饔糜腥缁ㄆ恳呀(jīng)是公開(kāi)的秘密”——可怕的是,這樣的秘密為何還在流行、實(shí)行、橫行?難怪有股民叫冤:“日思夜想地想在股市賺錢(qián),散戶(hù)作為游擊隊,卻總敵不過(guò)機構等主力部隊,原來(lái)他們手里不僅有信息資源、資金資源的優(yōu)勢,而且還有利益代言人獨董的優(yōu)勢!”股民們終于看清,獨立董事手中握有的表決權對公司董事會(huì )決議的形成起著(zhù)至關(guān)重要的作用。然而,目前大部分獨立董事并沒(méi)有履行其應有的職責,看著(zhù)散戶(hù)的錢(qián)、中小股民的錢(qián)“恰似一江春水向東流”,機構、大股東的心里卻不是“愁”、而是“喜”——這種現狀合理嗎?誰(shuí)對此現狀負責呢?
  最后,在整個(gè)獨董選撥的機制上,包括對獨立董事本身從任命到職責的要求,以及對他的監督?jīng)]有相應的配套的制度跟上的情況下,近日,知名財經(jīng)評論員葉檀成為一家ST公司的獨立董事,引起社會(huì )關(guān)注。因為,在這之前,葉檀多次批評很多獨立董事充當花瓶。究竟是什么使葉檀發(fā)生了180度大轉彎?面對輿論的質(zhì)疑,葉檀在接受記者采訪(fǎng)時(shí)回應稱(chēng),自己做獨立董事是對現行體制的考察和檢驗。葉檀說(shuō):“我以前確實(shí)表態(tài)過(guò),獨立董事是花瓶,我的意思是到現在為止,獨立董事確實(shí)是花瓶。獨立董事最重要的是獨立行事,我想會(huì )從獨立兩個(gè)字對上市公司的制度做一個(gè)觀(guān)察,中小投資者的利益需要有人保護,一個(gè)獨立的人來(lái)當總比不獨立的人來(lái)當獨立董事好!睆乃闹v話(huà)中可以看出,這樣做不是出于個(gè)人賺錢(qián)的目的,而是出于考察獨董究竟在企業(yè)的董事會(huì )上能夠做什么的目的。葉檀到底是一個(gè)資深經(jīng)濟學(xué)家,還有著(zhù)一份學(xué)者的良知和操守,但是我在想,一個(gè)社會(huì )的運行機構和運行機制,等到要靠學(xué)者的探索和研究、學(xué)人的良知和操守才能維護和維持時(shí),而不是法律法規、政策方針,不是由當事機構或政府主管部門(mén)來(lái)運作和管理時(shí),這個(gè)機構和機制一定是出了問(wèn)題!這一判斷,不知對決策機構有無(wú)影響或影響大小,我們只能拭目以待。
  獨董“不獨”、“不懂”找誰(shuí)問(wèn)責,應該是明確的;可是,在現有情況下,竟然不明確,問(wèn)題的癥結在哪里?大家應該知道,有關(guān)部門(mén)應該知道,只是知道了,就像一個(gè)人生了病,不僅病狀明顯、而且病因,但他又不肯上醫院、不肯用藥,你乃他如何?

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