年逾20萬(wàn)億產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)有望向民營(yíng)資本全面開(kāi)放。
　　記者28日從第一屆中國(北京)國際服務(wù)貿易交易會(huì )(京交會(huì ))上了解到，伴隨經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構深刻調整，新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易成為推動(dòng)世界經(jīng)濟和貿易增長(cháng)的重要動(dòng)力。按照2011年我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值推算，未來(lái)年逾20萬(wàn)億產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)有望向民營(yíng)資本全面開(kāi)放。
　　溫家寶總理在京交會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表演講時(shí)指出，我們要深入推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各項改革。堅持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化的改革方向，堅決打破部門(mén)分割、地區封鎖和行業(yè)壟斷，充分釋放服務(wù)業(yè)的發(fā)展潛力和活力。建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，堅決破除阻礙民營(yíng)企業(yè)投資的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。凡是法律法規沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì )資本開(kāi)放。
　　記者了解到，我國服務(wù)貿易發(fā)展水平較低的原因主要在于體制機制僵化，市場(chǎng)化程度不高。中國美國商會(huì )主席狄安華認為，我國的確有些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還沒(méi)有對外資開(kāi)放，但是對外資開(kāi)放的程度比對民營(yíng)資本的開(kāi)放程度已經(jīng)高得多。社科院財經(jīng)戰略研究院服務(wù)貿易與WTO研究室主任于立新也表示，入世十年來(lái)，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在對外資開(kāi)放的同時(shí)，卻沒(méi)有向民營(yíng)資本全面開(kāi)放。下一步我國應抓住重點(diǎn)突破口，進(jìn)行配套政策扶持，破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的無(wú)形障礙。
　　“由于服務(wù)業(yè)涉及面廣、行業(yè)眾多，因此，應選擇重點(diǎn)突破口進(jìn)行推進(jìn)�！庇诹⑿卤硎�，應從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包三方面重點(diǎn)突破。他指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為制造業(yè)轉型升級配套服務(wù)的，長(cháng)期以來(lái)，處于制造業(yè)價(jià)值鏈兩端的研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、渠道等高附加值、高利潤服務(wù)沒(méi)掌控在我國企業(yè)手中，因此生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)應得到發(fā)展；除此以外，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包都應是重要的戰略突破口。于立新指出，我國平均每年新增600萬(wàn)具有高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，作為高端服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包具有集約型、知識密集型、技術(shù)密集型等特點(diǎn)，正是契合了高素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)要求。
　　統計顯示，2011年，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到43.1%，吸納就業(yè)人口約2.7億；服務(wù)貿易總額突破4000億美元，居世界第四位；服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元，首度超過(guò)制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。商務(wù)部此前公布的《服務(wù)貿易“十二五”規劃綱要》也明確指出，到2015年，我國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額要達到6000億美元，年均增速將超過(guò)11%。
　　盡管我國服務(wù)貿易發(fā)展速度較快，但《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中得知，從統計數據看，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟整體發(fā)展似乎很不相稱(chēng)。與服務(wù)貿易大國相比，我國服務(wù)貿易在經(jīng)濟總量中的比重偏低。盡管2011年我國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額達4191億美元，進(jìn)出口規模位居世界第四，但服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域占比只有43%，而世界主要經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量當中的比重大多超過(guò)了70%。而我國與其他“金磚國家”相比，服務(wù)業(yè)比重也是偏低的。比如，2010年我國只有43.2%，而印度、巴西、俄羅斯和南非分別達到了55%、67%、59%和66%。
　　“我國服務(wù)業(yè)目前發(fā)展結構也相對不合理�！庇诹⑿抡f(shuō)，我國運輸、建筑等傳統服務(wù)業(yè)占比較多，而金融、保險、電信等高附加值的新興服務(wù)貿易卻占比較少；地區發(fā)展也不均衡，北京、上海、廣州、深圳等東部沿海地區發(fā)展比較迅速，北京服務(wù)貿易占GDP比重達75%，但是，部分中部與西部的二三線(xiàn)城市的服務(wù)貿易占比卻很低，甚至西部某些地區占比不到10%。
　　此外，我國服務(wù)貿易長(cháng)期呈逆差狀態(tài)，且整體上呈逐年擴大趨勢。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明說(shuō)，由于我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易起步較晚且相對落后，導致我國服務(wù)貿易競爭力相對落后，短期內扭轉逆差局面不太現實(shí)，但可以通過(guò)發(fā)展與貨物貿易銜接的運輸服務(wù)貿易以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)盡量縮小逆差。
　　記者在京交會(huì )上看到，目前全球眼光都在聚焦于中國服務(wù)貿易領(lǐng)域。澳大利亞、英國、新加坡的政府官員紛紛表示看重與中國在服務(wù)貿易領(lǐng)域的合作，并有意在教育、醫療、旅游、環(huán)境、工業(yè)設計等方面進(jìn)一步洽談，其目光不僅著(zhù)眼于北上廣等一線(xiàn)城市，還顯示出對中國二三線(xiàn)城市市場(chǎng)的濃厚興趣。
　　對于民資和外資對服務(wù)貿易領(lǐng)域的濃厚興趣，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在京交會(huì )上提出，我國將進(jìn)一步提升服務(wù)貿易對外開(kāi)放領(lǐng)域。他說(shuō)，中國將推動(dòng)以開(kāi)放促改革、促創(chuàng )新、促發(fā)展，將推動(dòng)金融、物流、節能環(huán)保等領(lǐng)域對外開(kāi)放，鼓勵外商投資專(zhuān)業(yè)設計、軟件開(kāi)發(fā)等知識密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，擴大服務(wù)業(yè)供給。我國還將完善政策環(huán)境，鼓勵全球研發(fā)、技術(shù)、創(chuàng )新等發(fā)展，國內外企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展研究，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提升服務(wù)業(yè)占比。