據國家統計局公布數據顯示，4月份三亞二手住宅價(jià)格同比下降7%，同比價(jià)格連續9個(gè)月出現下跌。記者 侯建森 攝

    5月25日是北京市住建委《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標準有關(guān)問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》的截止日期，該《意見(jiàn)稿》在公布時(shí)明確規定了住房出租的結構和人均居住面積�！督�(jīng)濟參考報》記者近日采訪(fǎng)發(fā)現，在供需失衡的北京房屋租賃市場(chǎng)，“分割出租”等不合規定的現象仍然普遍存在。

　　“不得分割，人均面積不少于五平方米”

　　5月9日，北京市住建委會(huì )同市公安、規劃、衛生等部門(mén)，起草并公布了《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標準有關(guān)問(wèn)題的通知》。其中明確：出租住房的每個(gè)房間居住的人數不得超過(guò)兩人；人均居住面積不得低于五平方米。
　　另外，《意見(jiàn)稿》強調指出，“本市出租住房的，應當以規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按照床位出租。廚房、衛生間、陽(yáng)臺和地下儲藏室不得出租供人員居住”。
　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部陳雪分析認為，本次公布的《意見(jiàn)稿》，可以看作是對北京市租賃市場(chǎng)以往管理規定中的補充，和一些界定標準的細化�！叭缑總�(gè)房間居住人數、人均居住面積以及如何測算實(shí)際居住面積等”。
　　陳雪告訴《經(jīng)濟參考報》記者，這些在去年北京市政府對《北京市房屋租賃管理若干規定》進(jìn)行內容調整時(shí)并未提及�！按舜喂�布的《意見(jiàn)稿》已經(jīng)比較相對完善。只是實(shí)際執行起來(lái)，仍需要其他配套措施�！�
　　根據北京市住建委相關(guān)負責人的說(shuō)法，根據《意見(jiàn)稿》中的規定，房產(chǎn)中介及其人員在從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)中，如果違反出租房屋限制條件、改變房屋內部結構分割出租，將被嚴查。同時(shí)，房產(chǎn)中介擅自發(fā)布房源信息，發(fā)布虛假廣告或虛假信息、為不符合交易條件的保障房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)、欺騙買(mǎi)賣(mài)雙方賺取差價(jià)，也都將被嚴查。

　　租賃市場(chǎng)并未出現明顯變化

　　但是，《意見(jiàn)稿》在住建委網(wǎng)站公布已經(jīng)半月以來(lái)，并未引起市場(chǎng)上中介機構和租戶(hù)的重視。本報記者近日發(fā)現，針對《意見(jiàn)稿》中關(guān)于居住人數、人均面積、禁止分割出租等限制標準，中介機構尚未出現相關(guān)調整措施。
　　北京中祥置地房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司一位經(jīng)紀人告訴記者，在朝陽(yáng)區東四環(huán)附近，“隔斷間”目前一般以月租500元到1000元不等，面積則在六平方米到10平方米之間，而且這樣的房屋從來(lái)不乏租戶(hù)。
　　根據另外一家經(jīng)紀機構向《經(jīng)濟參考報》記者提供的一份統計數據，從傳統租賃旺季的2月份到5月份，北京房屋租賃市場(chǎng)日均成交量環(huán)比增長(cháng)分別為215.0%、-33.8%、-17.9%、-1.6%，呈現逐月下降的趨勢。而價(jià)格方面，僅在租賃旺季的2月份環(huán)比上漲幅度達到2.6%，3、4月份基本持平，5月份以來(lái)則小幅上漲1%。
　　該機構內部人士告訴記者，北京市此次公布的《意見(jiàn)稿》并未明顯改變市場(chǎng)預期，在交易量和價(jià)格上目前也看不出有明顯影響。
　　鏈家地產(chǎn)亦表示，北京租賃市場(chǎng)上合租趨勢態(tài)勢依舊明顯。今年一季度90平方米以上的大戶(hù)型占比為30%，較去年一季度上漲5個(gè)百分點(diǎn)，其中的合租比重至少達到40%�！按髴�(hù)型需求的增多，意味著(zhù)合租群體的規模也在逐漸擴大”。

　　不合標準群租房普遍存在

　　事實(shí)上，北京部分區域租賃市場(chǎng)群租現象一直很?chē)乐�。上述人士告訴記者，個(gè)別群租型房屋，單間居住面積甚至達不到3平方米，一個(gè)90平方米房屋往往被分割成七八個(gè)房間，租戶(hù)則在10人以上�！斑@些不符合標準的群租房，除了內部結構被改的模糊不清，實(shí)際居住面積也無(wú)法準確測量，安全隱患自然難免�！�
　　“而且，針對這些明令禁止的‘分割出租’現象，并未見(jiàn)到市住建委進(jìn)行相關(guān)處罰措施�！痹撊耸空f(shuō)�！搬槍Ψ课葑赓U市場(chǎng)的整頓管理一直沒(méi)有明顯效果�！笔聦�(shí)上，早在2011年2月住建部發(fā)布的新版《商品房屋租賃管理辦法》中，對房屋租賃市場(chǎng)中分拆、隔斷等群租行為曾經(jīng)明令禁止，“打隔斷”出租者最高可處罰3萬(wàn)元。
　　陳雪告訴《經(jīng)濟參考報》記者，北京租賃市場(chǎng)與二線(xiàn)城市相比供需不平衡的情況十分突出。即便在淡季供需比也在1：2.6左右，這種客觀(guān)事實(shí)使得合租房普遍存在成為必然。另外，由于租賃市場(chǎng)本身的特點(diǎn)，自行成交比例很大他也增加了監管難度。這些因素造成租賃市場(chǎng)的一些頑疾很難解決，因此《意見(jiàn)稿》的具體落實(shí)仍需要一些配套的監管措施。其中，首要解決的是租賃市場(chǎng)需要一個(gè)相對開(kāi)放、統一和便捷的登記平臺。