5月28日，北京市國家稅務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報有關(guān)事項的通知》，對試點(diǎn)后原繳納增值稅的納稅人和納稅申報表調整的相關(guān)事宜進(jìn)行規定。分析認為，北京營(yíng)改增試點(diǎn)即將啟動(dòng)，或將成為全國營(yíng)改增試點(diǎn)提速擴圍的信號。
北京即將開(kāi)展營(yíng)改增試點(diǎn) 或成為全國范圍提速擴圍信號
北京市國稅局網(wǎng)站28日發(fā)布《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報有關(guān)事項的通知》稱(chēng)，北京市即將開(kāi)展營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。通知透露，此次營(yíng)改增對象包括交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)。
據《第一財經(jīng)日報》報道，北京上報的試點(diǎn)方案尚未獲得國家稅務(wù)總局的批復，但由于北京高層對“營(yíng)改增”非常重視，北京市一直在為7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)而做出努力。
上述報道還披露，北京市將由國稅系統承擔“營(yíng)改增”的具體業(yè)務(wù)，稅收收入也將像上海一樣留在本地，很可能將直接復制上海的試點(diǎn)方案，由國務(wù)院批準北京參照上海試點(diǎn)的方法來(lái)進(jìn)行試點(diǎn)。通知附件中也確定，北京將執行17%、11%、6%、3%四檔稅率。
據悉，營(yíng)改增試點(diǎn)改革今年已經(jīng)開(kāi)始提速。據《上海證券報》報道，目前有10省市申報試點(diǎn)，包括北京、天津、重慶、廈門(mén)、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省。
此次北京營(yíng)改增試點(diǎn)正式獲國務(wù)院批準，或將成為提速擴圍的信號。據《21世紀經(jīng)濟報道》稱(chēng)，北京首個(gè)高調申請試點(diǎn)后，天津也遞交申請，業(yè)內專(zhuān)家預測，北京真正開(kāi)始試點(diǎn)后，北京周邊的河北、河南等地，或許也要加入申請行列。
報道稱(chēng)，在經(jīng)濟下行、各地稅收收入增速下滑，同時(shí)要加大財政的民生支出、財政剛性支出占比加大的背景下，對于面臨轉型的經(jīng)濟發(fā)達城市，財力吃緊表現得更為明顯，北京就是典型之一。
業(yè)內專(zhuān)家在接受上述媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，稅改面臨一個(gè)長(cháng)痛短痛的問(wèn)題，通過(guò)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，減輕試點(diǎn)行業(yè)的稅收負擔，讓企業(yè)釋放出更大活力，從長(cháng)遠來(lái)看，是涵養稅源的過(guò)程，于當地財政收入是有益的。
當初上海進(jìn)行試點(diǎn)，就憑借營(yíng)改增的政策優(yōu)勢，吸引了周邊的很多企業(yè)入駐上海。據商務(wù)部駐上海特派員辦事處網(wǎng)站消息，上海試點(diǎn)后兩個(gè)月，就吸引12家跨國公司落戶(hù)。
中央部署新一輪刺激經(jīng)濟措施 結構性減稅身份顯要
在全球經(jīng)濟長(cháng)期難以提振，中國經(jīng)濟面臨越來(lái)越大的下行壓力之際，中央再次部署一系列刺激經(jīng)濟的舉措。在本輪措施中，一系列政策加碼“穩增長(cháng)”，其中“要繼續落實(shí)好結構性減稅政策，減輕企業(yè)稅負”被列為第一條提出，凸顯其重要性。
據最新數據顯示，當前經(jīng)濟仍在下行，內需回升依舊緩慢，經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”步伐集體趨緩。4月出口同比增速降至4.9%，進(jìn)口增速降至0.3%，幾近于零。工業(yè)增幅驟減至個(gè)位數：4月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.3%，為2009年5月以來(lái)最低。社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)14.1%，創(chuàng )2006年11月以來(lái)新低。1-4月固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)20.2%，也低于預期，其中房地產(chǎn)投資增速下滑最大。
減稅對經(jīng)濟發(fā)展的杠桿帶動(dòng)作用顯著(zhù)。據《新華網(wǎng)》消息，2009年至2011年，因實(shí)施增值稅轉型改革，我國累計減少稅收收入5000多億元，明顯減輕了企業(yè)稅收負擔，在金融危機的大背景下，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展。
國家稅務(wù)總局局長(cháng)肖捷日前在《求是》雜志撰文指出，根據國家稅務(wù)總局測算，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，將帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.5%左右，稅收收入預計凈減少1000億元以上。
據《證券日報》報道，業(yè)內專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)普遍認為，應結合中小企業(yè)特點(diǎn)，制定更有針對性的減稅方案。包括進(jìn)一步提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)、加大所得稅的稅收優(yōu)惠、放寬費用列支標準、加快營(yíng)業(yè)稅改增值稅步伐在內的一系列措施，都是切實(shí)減輕小微企業(yè)稅收負擔的可行之路。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇認為，當前要發(fā)揮積極財政政策支持經(jīng)濟發(fā)展的作用，關(guān)鍵要把此前確定的減稅增支政策落實(shí)到位，尤其要落實(shí)好結構性減稅政策。