“那些懶漢靠食品券過(guò)得愜意，但超市的老板還要辛辛苦苦地掙錢(qián)納稅，養活這幫好吃懶做的主�！蹦暧馄哐拿绹咸敻覃愄乇г沟�。
她的抱怨體現了動(dòng)機高尚的食品券項目在現實(shí)中引發(fā)的民怨。去年當地媒體曾報道，美國密歇根州有男子中彩票得到200萬(wàn)美元，但仍然可以領(lǐng)取政府發(fā)放的食品券，體現了食品券項目在申領(lǐng)對象的資產(chǎn)審核、食品券使用監管等環(huán)節上漏洞頻出。
美國常說(shuō)的食品券項目全稱(chēng)為補充營(yíng)養援助計劃(SNAP)，啟動(dòng)于1939年的該項目隸屬于美國農業(yè)部，食品券項目的第一任主管米洛·珀金斯曾用“彌合峽谷”來(lái)形容其宗旨。這一說(shuō)法至今聽(tīng)來(lái)仍有現實(shí)意義，“我們面前有一座峽谷，農業(yè)豐產(chǎn)是峽谷的一端，城市民眾營(yíng)養不良則是峽谷的另一端，我們努力想要找到彌合峽谷的切實(shí)手段�！�
但是，目前食品券已經(jīng)達到了驚人的普及程度，當初“救濟”的色彩漸漸褪色。美國國會(huì )預算局的報告顯示，當前美國約有4500萬(wàn)人在使用食品券，也即約七個(gè)人中就有一個(gè)人在使用，比2007財年的2600萬(wàn)人高出約七成，每個(gè)家庭平均每月得到287美元的補助，食品券項目在2011財年的總開(kāi)銷(xiāo)高達750億美元，差不多是美國聯(lián)邦政府赤字總額的6%。盡管美國經(jīng)濟已連續11個(gè)季度增長(cháng)，但是這一龐大的支出并沒(méi)有出現減速跡象，預計將在2014財年增至約800億美元的峰值。
奧巴馬陣營(yíng)常用經(jīng)濟衰退來(lái)解釋食品券濫用，這掩蓋了華府民主、共和兩黨不顧財政紀律來(lái)給選民發(fā)放“糖果”的政治思潮，盡管小布什總統任內沒(méi)有遭遇嚴重的經(jīng)濟危機，2007年美國使用食品券的人口比2001年還是高出了50%。
弗蘭克·盧卡斯等美國議員建議向食品券項目“砍刀”，杜絕浪費和漏洞，但是這類(lèi)建議面臨較大的政治阻力，捍衛食品券和醫療保險福利成為部分民主黨議員毫不退讓的“上甘嶺”。跳出食品券的苑囿，食品券體現了美國社會(huì )福利膨脹的印記，食品券通過(guò)多項立法得到擴張出現在上世紀70年代早期，與醫療保險福利的膨脹幾乎同期，此后除了里根總統任內的80年代早期出現過(guò)食品券項目“瘦身”外，大多數時(shí)候都在“增肥”。
從人類(lèi)歷史進(jìn)程而言，歐式的高福利社會(huì )并非從古有之，對于崇尚清教徒奮斗精神的美國而言，這也是奢侈的“洋貨”，美國開(kāi)國元勛杰斐遜為了應付龐大的家庭飲食等開(kāi)銷(xiāo)，甚至被迫典當家產(chǎn)。這種社會(huì )治理模式的弊端也在歷次危機中顯現，也將成為未來(lái)財政危機的肇因。
《華盛頓郵報》專(zhuān)欄作家羅伯特·薩繆爾森近期給出這番精辟的概括：“當下華府政客的核心要務(wù)就是讓盡可能多的選民滿(mǎn)意，讓他們盡可能長(cháng)久地滿(mǎn)意。政客不是在發(fā)揮領(lǐng)導作用，他們選擇的是阻力最小的道路，不是著(zhù)眼于努力，而是在尋找各種替罪羊�！�
“峽谷”在動(dòng)態(tài)演進(jìn)，彌合“峽谷”的方式亦需調整，高福利社會(huì )的邊界在哪需要反思，這種反思也要和對美國當前政治思潮反思并肩進(jìn)行。
