近日，河北津西鋼鐵集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)津西鋼鐵)因被指涉嫌瞞報死亡事故受到輿論關(guān)注，該集團號稱(chēng)“全國最大、世界一流的型鋼生產(chǎn)基地”，其香港上市公司為中國東方(00581，HK)。此次被質(zhì)疑的主體，是中國東方的兩家控股公司——河北津西鋼鐵集團股份有限公司
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)津西股份)和津西萬(wàn)通球墨鑄管有限公司
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)津西萬(wàn)通)，二者也是津西鋼鐵的子公司。
面對頻發(fā)的事故，有業(yè)內人士稱(chēng)，事故發(fā)生后，其采取了謊報、瞞報的手段，沒(méi)有真正注重安全生產(chǎn)，為后續的事故埋下了隱患。
同時(shí)，作為上述兩家公司的控股股東，中國東方年報對津西股份、津西萬(wàn)通頻頻發(fā)生的安全生產(chǎn)事故少有提及，也缺乏相關(guān)解釋說(shuō)明及后續采取的整改信息。
對此，業(yè)內人士分析，津西股份、津西萬(wàn)通公司隱瞞事故的行為一旦被政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)認定，不僅面臨巨額罰款，停產(chǎn)整頓、相關(guān)責任人被處理，勢必對中國東方的主營(yíng)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)造成影響。
津西鋼鐵安全環(huán)保部王部長(cháng)表示，存在這些事故，只是細節描述上有出入，這些事故都是在規定的時(shí)間內上報到縣安監局，縣安監局也對公司做了相應的處理，公司也按“四不放過(guò)”原則對相關(guān)單位和責任人進(jìn)行了處理和處罰，趙全中屬意外死亡。
被指瞞報多起死亡事故
有報道指出，2010年3月至2012年4月津西股份、津西萬(wàn)通曾先后發(fā)生多起安全事故，導致至少9名員工死亡，多人受傷。死亡員工包括王明杰、趙志飛、林富強、關(guān)貞英、趙全中、陳星亮、高英宇、于國爭、陳新華；今年4月11日，津西鋼鐵又發(fā)生一起爆炸事故，導致多名員工受傷，兩天后再發(fā)生一起煤氣中毒事故，傷亡情況不詳。
此外，津西萬(wàn)通煉鋼廠(chǎng)員工高英宇的死亡時(shí)間、原因曾被認為是“2011年8月7日在一號轉爐處理灑鋼過(guò)程中，不慎被砸死�！苯蛭鞴煞轃掍摱䦶S(chǎng)員工王明杰的死亡時(shí)間、原因曾被認為是
“2010年3月18日，王明杰在工作過(guò)程中被頭頂落下重物砸傷，搶救無(wú)效死亡�！�
津西鋼鐵集團位于河北省唐山市遷西縣，遷西縣宣傳部日前通過(guò)《關(guān)于津西鋼鐵集團近年來(lái)生產(chǎn)安全情況的說(shuō)明》對王明杰、林富強、趙全中、陳星亮、高英宇五人的死亡情況作出說(shuō)明：遷西縣安監局對林富強死亡事故已經(jīng)上報，并對津西鋼鐵作出過(guò)處罰；燒結廠(chǎng)趙全中屬意外事故；陳星亮是興達勞務(wù)公司勞務(wù)派遣員工，勞務(wù)公司已上報安監局；高英宇是在工作過(guò)程中突發(fā)疾病死亡；王明杰死亡不再調查。
除林富強、陳星亮兩起死亡事故被上報安監局外，趙全中、高英宇、王明杰的死亡原因以及是否上報安監局目前還存在著(zhù)諸多疑點(diǎn)。同樣，上述說(shuō)明未提及的趙志飛、王國爭、陳新華三名員工死因及是否屬于瞞報情形也存在諸多疑點(diǎn)。
同時(shí)，據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，在河北省安監局2010年3月至2012年5月的事故快報中，津西鋼鐵上報的事故只能查詢(xún)到“2010年9月4日關(guān)貞英機械傷害死亡事故”、“2012年4月13日煤氣中毒事故”，津西鋼鐵因此被指涉嫌瞞報多起事故。
員工承擔10%連帶式罰款
在涉嫌瞞報多起事故的同時(shí)，該集團要求員工分攤責任事故賠償款一事也涉嫌侵害勞動(dòng)者依法獲得報酬的權利。
據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，9名死亡員工分別獲得了27萬(wàn)元到90余萬(wàn)元不等的賠償款，這些賠償款被指由津西股份、津西萬(wàn)通的員工分擔。津西股份、津西萬(wàn)通眾多員工指出，上述企業(yè)每出現一次安全生產(chǎn)死亡事故，全公司萬(wàn)余名員工將被株連式罰款，少則幾十元，多則幾百上千元，“靠這種方式，企業(yè)將遇難家屬的賠償款轉嫁到工人身上�！�
對此，津西鋼鐵安全環(huán)保部王姓部長(cháng)向媒體承認，對于責任事故該公司有10%連帶式罰款。
對于津西股份、津西萬(wàn)通涉嫌存在將事故賠償金分攤給公司萬(wàn)余名員工的行為，北京義聯(lián)勞動(dòng)法律援助與研究中心公益律師韓世春在指出，這項做法完全違法法律規定、侵害了員工權益，“根據
《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》的規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有義務(wù)為從業(yè)人員參加工傷保險，在發(fā)生工傷事故時(shí)，有義務(wù)按照法律規定的標準，向工傷職工支付工傷待遇。換而言之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本企業(yè)發(fā)生的工傷事故負完全的賠償責任，不能將該責任轉嫁與其他員工�！薄皬姆韶熑谓嵌榷�，事故公司強行從員工工資中扣除事故賠償金的行為，侵害了勞動(dòng)者依法獲得報酬的權利，其行為構成了無(wú)故克扣工資�！表n世春說(shuō)。
律師：安監部門(mén)應立即調查
對于上述涉嫌瞞報死亡事故一事，《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日咨詢(xún)了相關(guān)律師。
韓世春律師表示，根據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應當及時(shí)報告。同時(shí)，安監部門(mén)應履行職責對已暴露安全生產(chǎn)事故立即著(zhù)手調查，“鋼鐵公司作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，安監部門(mén)從項目審批、項目建設等環(huán)節都負有審查義務(wù)，對于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為也負有監督檢查義務(wù)。如果安監部門(mén)能夠切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職權，安全生產(chǎn)事故將有效降低，從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全將更有保障。對于業(yè)已暴露的安全生產(chǎn)事故，安監部門(mén)應當立即著(zhù)手進(jìn)行調查，追究責任人的法律責任，并加強對涉案企業(yè)的日常監督檢查力度，防止安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生�！�
在遷西縣宣傳部通報的死亡員工名單中，陳星亮是興達勞務(wù)公司勞務(wù)派遣員工，韓世春認為津西鋼鐵也并不能因此免責，“根據
《勞動(dòng)合同法》的規定，勞務(wù)派遣用工制度中的用工單位，有執行國家勞動(dòng)標準，提供相應的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護，以及對被派遣員工進(jìn)行崗位培訓的義務(wù)。如果用工單位未依法履行其義務(wù)的，對被派遣勞動(dòng)者造成損害的，用工單位應當與勞務(wù)派遣單位承擔連帶賠償責任�！�
此外，一位不愿具名的業(yè)內人士表示，如果說(shuō)要求員工分攤事故賠償款是出于企業(yè)利益最大化的需要，那么事故頻發(fā)并涉嫌隱瞞就是企業(yè)在管理上存在漏洞，尤其是安全生產(chǎn)的相關(guān)制度沒(méi)有很好地落實(shí)。
·新聞?dòng)^察：企業(yè)安全管理“形式化”？
讓人驚訝的是，事故頻發(fā)的津西鋼鐵，在安全生產(chǎn)上卻是“鉚足勁兒”的，各種文件、各種口號、各種落實(shí)頻現其官方網(wǎng)站。
津西鋼鐵2011年5月19日發(fā)布的新聞稿顯示，自5月11日安全生產(chǎn)深化整治進(jìn)入組織實(shí)施階段后，津西股份、津西正達、津西萬(wàn)通等公司以制定完善班組作業(yè)制度和作業(yè)記錄、加大環(huán)境治理、開(kāi)展隱患排查、安全知識培訓等為手段，夯實(shí)安全管理基礎。截至16日，共查出各類(lèi)安全隱患153項，已全部整改到位，使安全和環(huán)保管理水平得到進(jìn)一步提升。
其中，截至5月15日，津西股份共排查整改各類(lèi)安全隱患90余項；車(chē)間、班組八項作業(yè)制度和五項作業(yè)記錄的健全完善工作已圓滿(mǎn)完成。5月11日至16日，津西正達組織員工安全知識培訓26課時(shí)；統一制作128塊安全管理制度牌發(fā)放至車(chē)間；排查治理安全隱患41項；嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強干部員工安全責任意識。津西萬(wàn)通根據省統一印發(fā)的班組建設八項制度和五項作業(yè)記錄的樣本，通結合自身實(shí)際，制定完善班組作業(yè)制度和作業(yè)記錄，并由安全管理人員牽頭組織員工學(xué)習，使參訓員工熟練掌握八項作業(yè)制度內容和五項作業(yè)記錄的填寫(xiě)方法，提高全員安全意識和安技素質(zhì)。同時(shí)，加大隱患治理力度，截至5月15日，共排查整改22項安全隱患，為安全生產(chǎn)奠定堅實(shí)基礎。
根據上述信息不難發(fā)現，津西股份、津西萬(wàn)通十分注重安全生產(chǎn)，即使是在2010、2011年事故頻發(fā)階段，安全生產(chǎn)一直在深化整治，采取多項措施排查安全隱患。但是，為什么死亡事故還是頻頻發(fā)生呢？其原因或許就是企業(yè)安全管理“形式化”。