國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次聽(tīng)取全國民用核設施綜合安全檢查情況匯報，討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。
　　種種跡象表明，核電重啟的曙光越來(lái)越近。
　　據新華社報道，會(huì )議指出，國務(wù)院2011年3月16日常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取了應對日本福島第一核電站核事故有關(guān)情況的匯報，決定對全國核設施進(jìn)行安全檢查。有關(guān)部門(mén)組織核安全、地震、海洋等方面專(zhuān)家，用9個(gè)多月時(shí)間對全國41臺運行、在建核電機組，3臺待建核電機組，以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設施等，進(jìn)行了綜合安全檢查。中國工程院組織開(kāi)展了我國核能發(fā)展的再研究重大咨詢(xún)項目，形成了《新形勢下我國核電發(fā)展的建議》階段研究報告。今年2月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取了綜合安全檢查情況匯報，對進(jìn)一步深入檢查及落實(shí)整改措施作了部署。
　　安全檢查的總體結論是：我國核安全標準全面采用國際原子能機構的安全標準，核安全法規標準體系與國際接軌。民用核設施在選址中對地震、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證。核電廠(chǎng)在設計、制造、建設、調試和運行等各環(huán)節均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控。
　　檢查認為，我國運行和在建核電廠(chǎng)基本能夠滿(mǎn)足我國現行核安全法規和國際原子能機構最新標準的要求，具備一定的嚴重事故預防和緩解能力，風(fēng)險受控，安全有保障；民用研究堆和核燃料循環(huán)設施滿(mǎn)足我國現行核安全法規要求，風(fēng)險受控，安全有保障。
　　檢查發(fā)現的問(wèn)題主要是：個(gè)別核電廠(chǎng)的防洪能力不滿(mǎn)足新的要求，個(gè)別民用研究堆和核燃料循環(huán)設施抗震能力未達到新的標準，部分核電廠(chǎng)未制定實(shí)施嚴重事故預防和緩解規程，海嘯問(wèn)題評估和應對基礎比較薄弱等。對這些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)迅速組織整改，目前已取得階段性成效。
　　會(huì )議討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。我國核安全與放射性污染防治的根本方針是：安全第一，質(zhì)量第一�；�本原則是：預防為主、縱深防御，新老并重、防治結合，依靠科技、持續改進(jìn)，堅持法治、嚴格監管，公開(kāi)透明、協(xié)調發(fā)展�？傮w目標是：核設施與核技術(shù)利用裝置安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng )新、應急響應和安全監管能力，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康；核電安全保持國際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
　　會(huì )議同意公布《關(guān)于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》，向社會(huì )征求意見(jiàn)。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，日本福島第一核電站核事故之后，國務(wù)院2011年3月16日出臺核電“國四條”，提出在核安全規劃批準之前，暫停審批核電項目，包括開(kāi)展前期工作的項目。
　　“作為核電重啟的重要條件，核安全規劃的通過(guò)為新項目審批啟動(dòng)創(chuàng )造了前提。而且在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的表述中，首次將發(fā)展技術(shù)成熟的核電放在風(fēng)電、光伏的前面，這也說(shuō)明了國家支持核電發(fā)展的態(tài)度�！敝袊�核能行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)趙成昆在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示�！�
　　近日國家能源局一系列涉及核電計劃的下發(fā)，更是進(jìn)一步釋放出核電即將重啟的積極信號。5月22日，國家能源局下發(fā)《2012年度第一批國家能源應用技術(shù)研究及工程示范項目科研計劃》，投入科研經(jīng)費將達9.51億元，其中涉及核電安全技術(shù)研發(fā)的費用占70%。在之后28日，國家能源局向中廣核、中國核電工程等多家單位下達2012年核電標準制(修)訂計劃，要求各單位須在2013年底前完成。
　　雖然核電審批重啟的靴子尚未落下，但市場(chǎng)早已做出了反應。上周，四川省仁壽縣云端核電設備項目正式開(kāi)工建設，總投資高達70億元。國海證券的報告認為核電投運規模到2020年將增長(cháng)超過(guò)6倍，核電運營(yíng)、核燃料及其它電站耗材等相關(guān)子行業(yè)將有望迎來(lái)一輪高速增長(cháng)期。
　　值得注意的是，伴隨“開(kāi)閘”的將是核電安全標準的升級。趙成昆告訴記者，在核安全規劃中，對核電廠(chǎng)的抗震抗洪能力、可靠電源的供給能力、事故預防和緩解能力、環(huán)境檢測能力等都有更高的要求，這也將是今后國家核安全局對采用二代核技術(shù)的核電站進(jìn)行安全改進(jìn)的重要方面。
　　據中核集團科技委常委張祿慶介紹，雖然2004年國家能源局發(fā)布了《核電廠(chǎng)設計安全要求》，但二代技術(shù)改進(jìn)型的核電廠(chǎng)嚴格來(lái)說(shuō)并未達到其中的要求標準，而隨著(zhù)對核電安全性的要求上升到新高度，未來(lái)的核電項目審批將主要集中在采用三代技術(shù)的沿海核電站。
　　“現在我估計要批的就是中俄已經(jīng)達成協(xié)議要建的田灣核電站3號、4號機組項目，屬于引進(jìn)技術(shù)，安全性上可以保障。還有一些部分項目已經(jīng)建成的核電站，未建的連體項目也會(huì )開(kāi)建，比如陽(yáng)江核電站4號機組和福清4號核電機組。而內陸核電項目近期不會(huì )審批，因為技術(shù)方面還不是很成熟，有一定的安全風(fēng)險”。張祿慶補充說(shuō)。