搬入新型農村社區后，一直為發(fā)展“缺錢(qián)”而苦惱的河南省舞鋼市張莊社區農民石國貞終于“一塊石頭落了地”：繼４月初領(lǐng)到新房的集體土地使用證和房產(chǎn)證后，３０日，通過(guò)農房抵押獲貸的１０萬(wàn)元也終于拿到了手。而當天，河南省舞鋼市共有１０戶(hù)農民通過(guò)先行先試的農房抵押貸款獲貸３３１萬(wàn)元。
據介紹，這款名為“興萬(wàn)家社區居民特色貸款”的“農房抵押貸款”金融產(chǎn)品因有正規的農房房產(chǎn)證作為抵押，而在全國成為首例。目前，該產(chǎn)品由舞鋼市農村信用合作聯(lián)社發(fā)放。根據《舞鋼市農村信用社“興萬(wàn)家”社區居民住房抵押貸款實(shí)施辦法》，只要農民持有農房“兩證”，符合貸款條件，融資項目可行，就可由該市農信社受理，進(jìn)行抵押貸款支持。為縮短審批時(shí)間,提高發(fā)放效率,“興萬(wàn)家”社區居民住房抵押貸款還專(zhuān)設了發(fā)放“綠色通道”。
而舞鋼市的調查表明，通過(guò)將“兩證”農房由“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”，將徹底改變長(cháng)期以來(lái)廣大農房“能住不能用”的歷史，并有效緩解困擾農村發(fā)展的金融“缺血”問(wèn)題。
農民石國貞給《經(jīng)濟參考報》記者算了筆賬：改造成農家賓館后，一套農房可容納１８個(gè)床位，每個(gè)床位每天３０元，如果生意好，每月毛收入萬(wàn)元以上，而除了建房成本，賓館總投資需要７萬(wàn)元左右，不到一年就可以收回成本�？蔀榱私ㄐ路�，石國貞不僅花光了一家人１０萬(wàn)元的積蓄，還欠下了約４萬(wàn)元的外債。
而按照舞鋼市的測算，農民自建一棟２００平米左右的新型農村社區農房，造價(jià)在十幾萬(wàn)元左右，房屋評估機構的估值約在５０萬(wàn)元，而有了農房“雙證”且可以抵押貸款后，就意味著(zhù)每戶(hù)農民十幾萬(wàn)元的房屋投資“變?yōu)椤保叮岸嗳f(wàn)元，滿(mǎn)足農戶(hù)個(gè)體家庭的融資需求已經(jīng)綽綽有余。
據透露，按照舞鋼市的設想，在全國尚屬首例的這一做法今后將在全市推廣。為了突出支農特色，舞鋼市農信社在貸款利率上，將給予農房抵押貸款同檔次下調4個(gè)百分點(diǎn)的利率優(yōu)惠；并由市財政對以農房抵押貸款用于創(chuàng )業(yè)的農戶(hù)給予７０％的貼息。
另?yè)桎撌修r信社相關(guān)負責人介紹，按照我國《土地法》和《物權法》等法律的現行規定，農房的流通范圍受限的政策規定將在一定意義上增加目前農房抵押貸款的風(fēng)險。為控制農戶(hù)小額分散貸款及“農房流通受限”帶來(lái)的抵押貸款風(fēng)險，舞鋼市規定，農房估值的７０％為抵押貸款上限，并專(zhuān)門(mén)由財政出資成立了風(fēng)險補償基金以對沖該項貸款可能為金融機構帶來(lái)的風(fēng)險損失。
舞鋼市房管局局長(cháng)雷宏偉認為，由于新型農村社區的農房實(shí)行統一規劃、統一建設和統一精確確權，具有一整套完整的合法手續，符合國家《房屋登記辦法》的規定，從手續上，為農房辦理房產(chǎn)證和抵押貸款的條件已基本成熟。
河南省社科院副院長(cháng)谷健全認為，長(cháng)期以來(lái)，因為進(jìn)城打工、搬遷、移民，農村早已經(jīng)形成了一個(gè)農房交易的事實(shí)市場(chǎng)，但由于沒(méi)有交易憑證，一直游離于法律保護之外；而為農房發(fā)放“兩證”，不僅可以規范該市場(chǎng)的發(fā)展，還拓寬了農民的融資渠道，加快了農村生產(chǎn)要素的流動(dòng)，符合農村經(jīng)濟發(fā)展的規律，應該先試先行予以推廣。