6月1日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)改委等八部委《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導意見(jiàn)》，提出“適時(shí)啟動(dòng)境外企業(yè)到境內發(fā)行人民幣股票試點(diǎn)”。市場(chǎng)人士將其解讀為推出“國際板”的又一信號，這是否意味著(zhù)國際板籌備和推出將提速？
就此，上交所有關(guān)負責人昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“我們沒(méi)有這個(gè)消息�！辈⑼窬芰司蛧H板的籌備和推出將提速發(fā)表評論。
上交所稱(chēng)沒(méi)有這個(gè)消息
對于此前傳聞技術(shù)準備基本完成，等待時(shí)機的“國際板”來(lái)說(shuō)，“試點(diǎn)”顯然是個(gè)敏感詞匯，于是市場(chǎng)人士將其解讀為“國際板”就要來(lái)了。近幾年上交所一直在籌備國際板，上交所對國際板的籌備和推出將加快有何評價(jià)呢？
上交所有關(guān)負責人昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“我們沒(méi)有這個(gè)消息�！辈⑼窬芰司蛧H板的籌備和推出將提速發(fā)表評論。
去年11月，上交所副總經(jīng)理徐明接受布隆博格電視臺采訪(fǎng)時(shí)曾表示，A股國際板目前已經(jīng)“基本準備就緒”，并“隨時(shí)可能推出”。他說(shuō)，推出國際板目前已經(jīng)不存在任何技術(shù)上和政策上的問(wèn)題，只要管理層批準隨時(shí)可以推出。
到去年年底，國際板的傳言一度造成市場(chǎng)恐慌下跌，證監會(huì )和上交所很快辟謠有關(guān)國際板走流程的傳言不實(shí)。
今年“兩會(huì )”期間，上海市市長(cháng)韓正在回答中外媒體記者問(wèn)答時(shí)表示，國際板是一個(gè)復雜的工作，不僅要有法律制度，還要有很多技術(shù)準備，這些工作都在進(jìn)行。許多因素歸結起來(lái)，現在不是國際板出臺的最佳時(shí)機，但該項準備工作進(jìn)展順利。
專(zhuān)家認為推出時(shí)機不成熟
專(zhuān)家學(xué)者對《指導意見(jiàn)》適時(shí)啟動(dòng)國際板內容有何評價(jià)呢？
著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家劉紀鵬昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國際板推出的條件不成熟。國際板這么大的事，不聽(tīng)取大家意見(jiàn)極不負責任。雖然《指導意見(jiàn)》沒(méi)有出現“國際板”三個(gè)字，但啟動(dòng)境外企業(yè)到境內發(fā)行人民幣股票，實(shí)際上就是啟動(dòng)國際板，不提“國際板”不過(guò)是在玩文字游戲。
劉紀鵬認為，當前國內證券市場(chǎng)十分低迷，投資人信心降到了冰點(diǎn)；A股市場(chǎng)的制度性缺陷還沒(méi)有解決。從制定簽署《指導意見(jiàn)》的八部委看，國際板執行部門(mén)證監會(huì )居然沒(méi)有參與，這可能是一個(gè)政府部門(mén)文件。近期國際板不可能推出，投資者不用擔心和恐慌。
著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家華生表示，推出國際板時(shí)機不成熟，目前國內證券市場(chǎng)制度改革還在摸索之中，還有很多老問(wèn)題沒(méi)有解決，現在不是引進(jìn)啟動(dòng)國際企業(yè)發(fā)A股的時(shí)候。
申銀萬(wàn)國首席分析師桂浩明認為，推出國際板需要幾個(gè)方面條件：第一，國內資本市場(chǎng)運行比較平穩，并且各方面的估值比較合理。第二，從資本市場(chǎng)本身來(lái)說(shuō)，應該說(shuō)相對環(huán)境比較良好，特別是供求關(guān)系能夠達到大體平衡。第三，市場(chǎng)投資氛圍比較濃厚，投資者信心指數比較高。從這幾個(gè)方面來(lái)看，目前A股市場(chǎng)都不具備。
光大證券首席投資顧問(wèn)騰印認為，即使關(guān)于“國際板”將推出的猜測不實(shí)，滬深股市仍然要因此受到一定影響，連續調整也遠遠沒(méi)有結束。騰印表示，從八部委發(fā)文來(lái)看，應該說(shuō)中國證券市場(chǎng)國際化的步伐是大勢所趨，國際板對于這個(gè)市場(chǎng)的影響盡管短期沒(méi)有時(shí)間表，但是由于國際板的推出對市場(chǎng)資金面的影響，以及這種估值的影響，A股市場(chǎng)會(huì )提前反映國際板推出的預期。所以八部委的發(fā)文實(shí)際上會(huì )提高市場(chǎng)預期，并不在于馬上推出國際板的時(shí)間表。
證監會(huì )缺席別有深意？
值得注意的是，《指導意見(jiàn)》由發(fā)改委、商務(wù)部、外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、海關(guān)總署聯(lián)合制定，證監會(huì )不是《指導意見(jiàn)》制定和簽署單位之一。
在各國家部委中，證監會(huì )無(wú)疑是國際板的主要政策制定者和執行者。如果近期要推出國際板，不可能沒(méi)有證監會(huì )的參與。這份《意見(jiàn)》的中心詞是“國際合作”，近年來(lái)資本市場(chǎng)領(lǐng)域的跨境交流和實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新舉措不在少數，但為何證監會(huì )沒(méi)有參與這份促進(jìn)國際合作的《指導意見(jiàn)》會(huì )簽呢？證監會(huì )的缺席顯然別有深意。
申銀萬(wàn)國首席分析師桂浩明認為，證監會(huì )的缺席恰恰表明“國際板”的推出條件還不成熟。桂浩明認為，《指導意見(jiàn)》并不是專(zhuān)門(mén)針對資本市場(chǎng)，證監會(huì )沒(méi)有成為八部委當中的一員，恐怕更多反映在高層或者部級之間的設想，要具體落實(shí)，包括證監會(huì )介入確實(shí)還需要一段時(shí)間。
有業(yè)內人士認為，此次證監會(huì )缺席八部委《指導意見(jiàn)》，或許是因為《指導意見(jiàn)》更多是原則性的闡述，不涉及具體的政策執行，更沒(méi)有帶有約束性的時(shí)間表。當然，也不排除證監會(huì )刻意回避。證監會(huì )顧及到市場(chǎng)過(guò)于敏感，在國際板問(wèn)題上也是抱著(zhù)謹言慎行的態(tài)度。
事實(shí)上，在去年陸家嘴金融論壇期間，證監會(huì )官員強調，國際板雖然技術(shù)準備已經(jīng)成熟，但不會(huì )有時(shí)間表。到去年年底，國際板的傳言一度造成市場(chǎng)恐慌下跌，證監會(huì )回應“國際板走流程純屬無(wú)稽之談”。
今年1月全國證券期貨監管工作會(huì )議召開(kāi)，證監會(huì )官方公布的會(huì )議新聞稿沒(méi)有一個(gè)字提及國際板的內容。顯然，國際板雖然是證監會(huì )的重要議程，但遠遠沒(méi)有到可以大張旗鼓推進(jìn)的“合適時(shí)機”；甚至因為其對股市心理的負面影響，監管層對于公開(kāi)談及這個(gè)問(wèn)題也十分謹慎。