工信部４日發(fā)布《關(guān)于近期民爆行業(yè)專(zhuān)項安全督查情況的通報》,南嶺民爆平江生產(chǎn)點(diǎn)遭點(diǎn)名批評。
　　據悉,今年年初以來(lái),工業(yè)和信息化部采取多種形式,對北京周邊及四川、江西、貴州、江蘇、黑龍江、湖南等十多個(gè)省(區、市)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項督查,根據督查情況作出此次通報。
　　根據工信部的通報,南嶺民爆平江生產(chǎn)點(diǎn)存在“安全管理薄弱”的問(wèn)題。而在“安全管理薄弱”項下,工信部詳細列舉的具體表現包括：現場(chǎng)安全管理制度仍落實(shí)不到位、“跑、冒、滴、漏”現象隨處可見(jiàn)、并存在違規轉讓、購買(mǎi)和使用未經(jīng)安全認證的設備、現場(chǎng)應急預案細化方案不完善等問(wèn)題,特別是個(gè)別企業(yè)安全管理和技術(shù)負責人的安全管理和應急等業(yè)務(wù)知識缺乏,直接導致企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患。
　　通報稱(chēng),包括南嶺民爆平江生產(chǎn)點(diǎn)、山西焦煤化工有限責任公司西山煤電化工廠(chǎng)等企業(yè),均不同程度存在上述問(wèn)題。此外,個(gè)別企業(yè)集團內的生產(chǎn)線(xiàn)沒(méi)有落實(shí)“五統一”(統一管理、統一標準、統一制度、統一培訓、統一考核)要求；現場(chǎng)管理制度多停留在表面和形式上、日常隱患排查和故障處理沒(méi)有實(shí)現閉環(huán)式處置；部分安全措施和應急預案不配套等。
　　記者查閱發(fā)現,平江生產(chǎn)點(diǎn)對南嶺民爆來(lái)說(shuō)影響較大。
　　公司2011年年報中稱(chēng)：“營(yíng)業(yè)外收入同比減小影響利潤1220.05萬(wàn)元,主要是2010年公司從平江縣政府獲得企業(yè)發(fā)展資金1271萬(wàn)元,而本期平江分公司基礎設施補償遞延收入轉入為12.41萬(wàn)元�！笨梢�(jiàn)平江分公司對公司營(yíng)收的影響。
　　同時(shí),平江分公司異地技改項目——年產(chǎn)12000噸的粉狀乳化炸藥連續化自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)和年產(chǎn)12000噸的膨化硝銨炸藥連續化自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn),則涉及公司擴大產(chǎn)能和提升生產(chǎn)工藝。公司披露,這兩條生產(chǎn)線(xiàn)竣工驗收投入生產(chǎn)后,公司汨羅分公司年產(chǎn)7000噸的間斷式乳化炸藥生產(chǎn)線(xiàn)和年產(chǎn)6000噸銨油炸藥的生產(chǎn)線(xiàn)將停止生產(chǎn)。2010年11月,這兩條生產(chǎn)線(xiàn)通過(guò)驗收。2010年年報顯示,公司膨化硝銨炸藥產(chǎn)品完成銷(xiāo)售金額增長(cháng)56.8%,公司稱(chēng),主要原因是平江分公司異地技改項目年產(chǎn)12000噸膨化硝銨炸藥11月份竣工投產(chǎn),膨化炸藥生產(chǎn)供應能力增長(cháng),膨化炸藥銷(xiāo)量也同步增長(cháng)。
　　但是,隨著(zhù)公司的不斷擴張,公司安全管理也面臨考驗。公司在2011年年報中就表示,在完成與湖南神斧民爆集團的整合重組后,公司生產(chǎn)的民爆器材品種更加齊全,生產(chǎn)點(diǎn)更多,也給公司的安全管理帶來(lái)了新的挑戰。此前,公司就曾為安全管理“埋單”：2011年,公司涉貴州福泉“11.1”爆炸事件。事件發(fā)生后,公司終止了在貴州市場(chǎng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售,這也成為2011年業(yè)績(jì)同比下降的原因之一。今年5月19日,中鐵三局集團第五工程公司承建的湖南省炎汝高速公路十三標段八面山隧道內,一輛載有炸藥的車(chē)輛卸貨時(shí)發(fā)生爆炸,再次敲響民爆企業(yè)安全管理的警鐘。此前,南嶺民爆和中國鐵建股份有限公司下屬的中鐵物資集團合資設立了中鐵物資集團鐵建民爆器材經(jīng)營(yíng)公司,該公司主要為中國鐵道建筑總公司所屬各工程局供應民爆器材,根據公司與中鐵物資集團公司簽署的協(xié)議,公司有民爆器材的優(yōu)先供應權。
　　此外,工信部督查中反映出的另一個(gè)主要問(wèn)題有,部分監管部門(mén)日常安全檢查流于形式、對某些重大安全隱患熟視無(wú)睹,對發(fā)現的安全問(wèn)題不能及時(shí)督促企業(yè)整改,甚至還存在著(zhù)對發(fā)現的問(wèn)題不處理甚至替企業(yè)隱瞞掩蓋等違法失職行為。