拿什么拯救中國大豆產(chǎn)業(yè)?
2012-06-06   作者:記者 白田田 王猛 管建濤/北京、長(cháng)春、哈爾濱報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    根據黑龍江省農情最新數據顯示,今年全省共落實(shí)糧食作物意向種植面積20650萬(wàn)畝,玉米、水稻兩大高產(chǎn)作物面積繼續增加。大豆播種面積根據黑龍江省大豆協(xié)會(huì )粗略調研,播種面積可能比上年縮減20%。大豆種植效益與玉米差距懸殊。
  黑龍江省大豆協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王小語(yǔ)說(shuō),大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力不足,來(lái)自于兩方面原因:一是市場(chǎng)上的大豆價(jià)格低,二是大田里的大豆單產(chǎn)低。建議通過(guò)科技提升種子質(zhì)量,運用合理栽培模式,通過(guò)增產(chǎn)來(lái)降低成本,實(shí)現大豆種植效益優(yōu)勢。
  另?yè)y計,黑龍江省油脂加工企業(yè)日加工200噸以上88家,年加工產(chǎn)能在1450萬(wàn)噸,但近年來(lái)實(shí)際加工數量只維持在200萬(wàn)噸左右,為實(shí)際加工能力的七分之一。
  王小語(yǔ)表示,加工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐,是實(shí)現大豆產(chǎn)業(yè)良性運轉的有機載體,是實(shí)現豆農賣(mài)豆變現的重要途徑,但黑龍江省油脂加工企業(yè)近年來(lái)卻長(cháng)期不能發(fā)揮有效作用。近幾年,雖然農戶(hù)種植生產(chǎn)面積縮減、產(chǎn)量減少,但由于企業(yè)開(kāi)工率不足,仍舊有近三分之一的大豆要由國儲收購。
  國家的臨時(shí)儲備大豆收購政策,在東北主產(chǎn)區建立了一個(gè)有效維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)價(jià)格,在應對國際市場(chǎng)沖擊,保護豆農種植利益上發(fā)揮了積極作用。但是,國際資本利用其定價(jià)權的優(yōu)勢,通過(guò)題材炒作、市場(chǎng)優(yōu)勢來(lái)打壓市場(chǎng),使大豆加工企業(yè)無(wú)法開(kāi)工。
  王小語(yǔ)說(shuō),考察我國農產(chǎn)品市場(chǎng)歷程,培育有效對接機制是發(fā)展自主大豆產(chǎn)業(yè)的有效途徑。建議通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì ),選擇主產(chǎn)區具備一定規模和加工能力的企業(yè),長(cháng)期與國家收儲政策對接,實(shí)現農戶(hù)手中大豆的變現轉化。
  王小語(yǔ)還建議,以科學(xué)研究、資源保護項目為切入點(diǎn),避開(kāi)WTO貿易爭端壁壘,通過(guò)大豆種源保護、從保持生物多樣性角度,立項調研,立法禁止、限制轉基因大豆及制品進(jìn)入黑龍江,并在全國推廣轉基因強制標識,防范基因污染。
  中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在生產(chǎn)環(huán)節,由于大豆單產(chǎn)低、效益差、競爭力弱,國內大豆生產(chǎn)面對國際市場(chǎng)競爭困難重重,豆農生產(chǎn)積極性不高,能改種玉米和水稻的都不種大豆了。建議優(yōu)先運用財政補貼手段,按商品量對農民直接進(jìn)行補貼,使得國產(chǎn)大豆和國際市場(chǎng)價(jià)格一樣,又加上國產(chǎn)大豆是非轉基因的,競爭力一下子就提高了。
  李國祥指出,在進(jìn)口環(huán)節,中國沒(méi)有那么多的土地生產(chǎn)大豆,沒(méi)有辦法不依賴(lài)國外,今年的進(jìn)口量可能達到6000萬(wàn)噸,這實(shí)際上有利于更重要品種的糧食安全。問(wèn)題是現在大豆進(jìn)口依賴(lài)國外大糧商,進(jìn)口的話(huà)語(yǔ)權不充分。建議與巴西、阿根廷和其他新興南美、亞洲國家開(kāi)展雙邊合作,或者走出去租地種大豆,投資關(guān)鍵物流節點(diǎn),實(shí)現大豆進(jìn)口的多元化,開(kāi)辟新的資源,分散風(fēng)險。
  李國祥說(shuō),在加工環(huán)節,面對低價(jià)進(jìn)口大豆的沖擊,產(chǎn)區大豆壓榨企業(yè)生存困難。與此同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)萎縮,大豆科研支持力量不足,帶來(lái)可持續發(fā)展乏力。國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)應該采取差異化競爭戰略,更多發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆和豆制品。政府需要賦予企業(yè)公平合理的競爭能力,企業(yè)則需要提高自身的競爭力。
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