浙江桐廬昨日明確，政府官員和企業(yè)高管不可“兼得”。
浙江省桐廬縣委日前決定對在縣國投公司兼任董事、監事和經(jīng)營(yíng)管理人員的所有公務(wù)員予以清理。桐廬縣國資監管機構將按照《公司法》和有關(guān)規定辦理國投公司董事會(huì )、監事會(huì )成員調整和經(jīng)營(yíng)班子聘任事宜。
“‘清理’將在幾天之內完成�！蓖⿵]縣宣傳部人士告訴《第一財經(jīng)日報》。
不過(guò)，官員兼職企業(yè)對當地市場(chǎng)競爭所造成的負面效果尚待觀(guān)察，而是否問(wèn)責，當地部門(mén)也未給予明確回答。
12名董事中11人為官員
6月4日，桐廬縣委開(kāi)會(huì )決定對在縣國投公司兼任董事、監事和經(jīng)營(yíng)管理人員的所有公務(wù)員予以清理。桐廬縣國資監管機構按照《公司法》要求和有關(guān)規定委派董事、監事的方案已經(jīng)確定。
2009年，桐廬縣將當時(shí)縣內國有全資、控股和參股子公司整合成立了桐廬國投。桐廬縣政府辦公室6月4日一份《關(guān)于部分黨政領(lǐng)導干部在縣國投公司兼職的情況說(shuō)明》稱(chēng)：考慮到公司管理的資產(chǎn)多，承擔職責重大，在初始組建階段缺乏經(jīng)驗，一時(shí)又沒(méi)有符合身份條件的合適人選，因此，縣里決定暫時(shí)由熟悉資產(chǎn)監管運作業(yè)務(wù)的干部負責公司日常管理工作。由于整合涉及多個(gè)職能部門(mén)，大量工作需要銜接和協(xié)調，縣國資委臨時(shí)從相關(guān)部門(mén)委派部分干部兼任公司董事和監事。
根據2011年桐廬國投的債券募集說(shuō)明書(shū)，12名董事中，除了總經(jīng)理俞放之外，11人為政府官員兼職，涉及財政局、發(fā)改局、國土局、建設局、水利局、教育局、衛生局、工商局、交通局和當地開(kāi)發(fā)局的主要負責人。5名監事中，也有4名為現任政府官員兼職。
前述《情況說(shuō)明》還稱(chēng)，這是為確保國投公司初創(chuàng )時(shí)期安全運作而做的過(guò)渡性安排，所以公司經(jīng)營(yíng)班子成員的人事關(guān)系（編制）、工資等都保留在原單位，而且所有董事、監事和經(jīng)營(yíng)班子成員在公司均不兼薪。
早有清理計劃
“他們在企業(yè)沒(méi)有工資，也沒(méi)有獎金和補貼�！鄙鲜鲂麄鞑咳耸糠Q(chēng)，所謂的“清理”即所有公務(wù)人員退出兼職崗位，目前也沒(méi)人打算辭掉公務(wù)員崗位而留任公司。
浙江桐廬縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)毛根洪也向本報強調，目前桐廬國投運轉正常，當初為了保證公司平穩運行，才考慮讓官員兼職，此后也在考慮退出，今年初有媒體向縣有關(guān)部門(mén)反映此事，所以就開(kāi)始準備�！八袁F在‘清理’并不突然�！�
上述宣傳部人士也稱(chēng)，“此前確有計劃讓兼職官員退出，媒體的報道加速了這一進(jìn)程�！�
毛根洪說(shuō)，由于這些董事、監事都是兼職，不拿薪酬也不到公司上班，并不參與公司日常管理。尤其是職工主體隊伍相對穩定，20名編制中只有3個(gè)人需要調整。不過(guò)，他沒(méi)有就這些官員的兼職表現做出評價(jià)。
不過(guò)，將近三年的“兼職”，還是引發(fā)了外界爭議。中紀委、中組部2004年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》稱(chēng)，黨政領(lǐng)導干部不得在企業(yè)兼職，是實(shí)行政企分開(kāi)、依法行政的需要；是建立和完善現代企業(yè)制度，推進(jìn)完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要；也是加強黨風(fēng)廉政建設的需要，必須堅決貫徹執行。
那么，桐廬是否將止于兼職官員去掉企業(yè)職務(wù)？是否還會(huì )進(jìn)行責任追究？對此浙江某官員認為，追責應以兼職是否造成嚴重后果來(lái)判斷。不過(guò)，在專(zhuān)家看來(lái)，官員兼職模式潛藏風(fēng)險，會(huì )對市場(chǎng)競爭帶來(lái)破壞。