昨天，人社部就社會(huì )保險關(guān)系轉續及醫藥衛生體制改革等問(wèn)題集中答復網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。(京華時(shí)報6月6日)
    延遲退休年齡的問(wèn)題前幾年有人已經(jīng)提出建議，但是這個(gè)問(wèn)題一直存在異議，分歧較大，并且成為國人飯后茶余的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。
    德國、法國、美國等歐美發(fā)達國家和日本基本實(shí)行的是男65歲、女60歲退休制度。但在歐美國家和地區，90%以上的退休者不單純依靠領(lǐng)取政府發(fā)放的那塊基本養老金來(lái)養老。這些國家還有一個(gè)非常發(fā)達的保障老有所養的輔助網(wǎng)絡(luò )。比如，美國在稅收政策上實(shí)行間接的財政轉移，支持養老金制度;德國則是每年要拿出幾百億歐元支撐其龐大的養老保障系統運轉。
    發(fā)展中國家實(shí)行延遲退休年齡的就較少。這和一個(gè)國家的發(fā)達程度、配套制度、物質(zhì)和生活條件、就業(yè)形勢都有直接的連帶關(guān)系。我國的具體情況和發(fā)達國家還有一定差別，不能照搬和硬套。
    由于各地養老金基金出現缺口較大，增加了財政支出壓力，甚至出現捉襟見(jiàn)肘的緊張局面，迫使一些地方出現拆東墻補西墻的怪現象。解決這一問(wèn)題可以效仿德國和美國的做法，國家財政每年可拿出一部分固定的資金墊付或補貼，支持養老金保障系統的正常運轉。
    我國就業(yè)緊張局勢不容忽視，不能因為養老金缺口大就冒然推行推遲退休年齡，這樣就會(huì )形成新的社會(huì )矛盾，而且這個(gè)矛盾遠遠超過(guò)養老基金缺口的矛盾。資金問(wèn)題通過(guò)財政轉移或者國家墊付補貼等形式很容易解決，但是形成的就業(yè)矛盾就很難馬上得到解決與緩解。
    我國每年高校畢業(yè)生大約達到600萬(wàn)人，另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續升學(xué)的學(xué)生，大體有600萬(wàn)人左右，還有大量的城鎮下崗失業(yè)人員、軍隊退伍人員需要安排就業(yè)。全年需要就業(yè)的人員總數有2400萬(wàn)人左右，而我國大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。另外，隨著(zhù)中國城鎮化進(jìn)程的加快，大批農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的壓力越來(lái)越大，目前還有1億多農村剩余勞動(dòng)力需要轉移。
    制定任何政策都要做好市場(chǎng)調查，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，要深入企業(yè)了解用工情況，要根據我國的具體情況和就業(yè)形勢來(lái)制定適合自己國情的方針政策。決不可像石油漲價(jià)一樣，出爾反爾，沒(méi)有做好實(shí)際調查，沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn)，剛漲完幾十天馬上又接連降價(jià)，讓百姓感到制定政策缺乏論證思考，缺乏政策的穩定性與連續性，引起市場(chǎng)波動(dòng)和民心不穩，影響極壞。
    推遲退休年齡在我國明顯條件不成熟，無(wú)論機關(guān)、企事業(yè)單位目前人員已經(jīng)嚴重超編，這個(gè)問(wèn)題人社部可以摸底普查，就會(huì )發(fā)現問(wèn)題的嚴重性，企業(yè)改革減員，使幾千萬(wàn)職工下崗失業(yè)，至今沒(méi)有得到完全安置，現有企業(yè)特別是國有企業(yè)人滿(mǎn)為患，應屆大學(xué)生都無(wú)法安置，面臨嚴峻的就業(yè)困境。假如再延遲退休年齡，就業(yè)矛盾就會(huì )雪上加霜，更難解決。
    盡管推遲退休年齡可以適當增加退休工人的工資收入，緩解養老基金缺口，緩解國家財政支出壓力。但是推遲退休年齡嚴重影響就業(yè)，使年輕人的就業(yè)更加困難，就業(yè)競爭更加激烈，就業(yè)矛盾更加突出，社會(huì )壓力和社會(huì )影響以及隨之而來(lái)的社會(huì )矛盾更加突出。其帶來(lái)的副作用遠遠超過(guò)退休基金的缺口矛盾，所以根據我國的具體情況和就業(yè)形勢目前推遲退休年齡的時(shí)機還不成熟。