據報道，自5月上旬以來(lái)，全國已有29個(gè)省份就推行居民階梯電價(jià)制度先后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，近千名聽(tīng)證參加人直接參與聽(tīng)證。隨著(zhù)聽(tīng)證程序結束，居民階梯電價(jià)制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。對于第一檔電量標準偏低的問(wèn)題，各地普遍表示將在聽(tīng)證方案基礎上適當調高第一檔電量標準。
對此，有網(wǎng)民指出，在各地階梯電價(jià)聽(tīng)證環(huán)節，聽(tīng)證代表對第一檔電量標準偏低的問(wèn)題頗有微詞，此番適當調高標準，是對民意的一種響應。階梯電價(jià)欲引導居民合理用電、節約用電，不妨對實(shí)施細則再行完善，比如可以考慮在實(shí)施階梯電價(jià)的基礎上，一并引入分時(shí)電價(jià)。
實(shí)施細則宜充分完善
有網(wǎng)民認為，居民階梯電價(jià)本是在保障居民基本生活用電的基礎上，讓電價(jià)更大程度地反映市場(chǎng)供需關(guān)系，發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，實(shí)現資源高效配置。因此，對于推行階梯電價(jià)大多數人并沒(méi)有異議，但對方案的設計以及如何有效引導合理消費，促進(jìn)節能機制形成方面存在很大爭議。
網(wǎng)民“王榮”提出，各地階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )已陸續舉行完畢。相關(guān)主管部門(mén)吸納各方合理建議，完善階梯電價(jià)實(shí)施細則，能促使電能更好地高效使用。因此，若各項細則沒(méi)有充分完善，寧可階梯電價(jià)晚些推出，而不宜倉促推出。
例如，對階梯電價(jià)方案設置應該考慮“差異化”需求，由于城市和鄉村之間用電量差別很大，方案設置城鄉“一刀切”是否合適；階梯電價(jià)按戶(hù)為單位進(jìn)行核算，但每個(gè)家庭的人數可能有較大差別，應如何考慮戶(hù)均人口因素等，這些問(wèn)題都需要細化。
充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用
網(wǎng)民“左永剛”提出，首檔基本用電量的確定必須公平、公正、透明。電力屬于公共事業(yè)的重要部分，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。事實(shí)上，世界各國均將供電作為公共事業(yè)部分，也有不少?lài)页雠_補貼政策。供電作為公共事業(yè)，涉及用電的各類(lèi)政策或方案，都需要居民的廣泛參與，特別是對于價(jià)格等關(guān)鍵敏感問(wèn)題的確定，尤其需要堅持公平、公正、透明的原則。
有網(wǎng)民認為，制定階梯式電價(jià)的目標促進(jìn)資源節約和環(huán)境友好型社會(huì )建設，引導居民合理用電、節約用電，以此緩解我國能源供應緊張、環(huán)境壓力加大以及電力成本上升壓力。因此，對于首檔用電量之外的電價(jià)不妨多提、多加，充分發(fā)揮階梯式電價(jià)的杠桿作用，以達到上述諸多目的。
另有網(wǎng)民稱(chēng)，實(shí)行階梯電價(jià)是中國集約式發(fā)展的必由之路。但真正意義上的階梯電價(jià)制度，應是有漲有跌的制度，既然二檔和三檔都要漲價(jià)，那首檔電價(jià)就沒(méi)有理由維持死水一潭的局面，適當降價(jià)是階梯電價(jià)的題中應有之義。不僅如此，更應該對那些每月用電下降的用戶(hù)實(shí)行獎勵制度，以此展現國家鼓勵節能減排的制度誠意。
應與分時(shí)電價(jià)相結合
有網(wǎng)民認為，在推行有利于城市發(fā)展的電價(jià)政策時(shí)，從電力系統的真正節能角度上來(lái)說(shuō)，階梯電價(jià)并不完美。
網(wǎng)民“蔡國雄”表示，用來(lái)抑制過(guò)度能源消費而實(shí)施的階梯電價(jià)從節能角度來(lái)看存在一定的問(wèn)題，不利于電力系統運行和能源充分應用。階梯電價(jià)鼓勵大家用電總量減少，但是從用電波峰波谷來(lái)看，會(huì )導致尖峰很高，低谷更低，會(huì )導致發(fā)電機組的利用率下降、損耗增加、綠色能源被消耗。
“蔡國雄”建議，政府在制定電價(jià)政策時(shí)，采用“階梯電價(jià)+分時(shí)電價(jià)”綜合使用的模式達到真正合理的電能使用。
有網(wǎng)民指出，分時(shí)電價(jià)有很多的優(yōu)點(diǎn)，一方面能夠根據供電和用電的狀況時(shí)時(shí)調整供需關(guān)系，鼓勵民眾自發(fā)地進(jìn)行電能的存儲；另一方面，電力系統可以減少為尖峰負荷準備的發(fā)電設備投資，提高電力系統的防災抗災能力，可以充分且合理應用新能源。除了上述優(yōu)勢之外，還可以形成像股票市場(chǎng)那樣的市民可隨意投資的電力市場(chǎng)，從而增加民眾的投資渠道，形成存電于民的能源格局。