9日，西班牙經(jīng)濟大臣路易斯·德金多斯(Luis de Guindos)在出席了約3個(gè)小時(shí)的歐元集團經(jīng)濟和財政部長(cháng)電視電話(huà)緊急會(huì )議之后，于馬德里舉行的新聞發(fā)布會(huì )上宣布，西班牙政府將要求歐盟對其銀行進(jìn)行救助，以更好地進(jìn)行銀行業(yè)重組。
歐元集團當日宣布，將在西班牙政府提出正式申請后，為西班牙銀行業(yè)提供不超過(guò)1000億歐元(約合1250億美元)的救助資金。10日，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊表示，這次決定困難而復雜，但卻是必需的。
各方歡迎西班牙決定
西班牙銀行業(yè)爆發(fā)出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)拖延了一段時(shí)間，歐元區的決策者們希望能在希臘6月17日大選結果出來(lái)之前，西班牙的情況有個(gè)基本的眉目。因此，對于西班牙做出的這個(gè)決定，各方均表示歡迎。
歐盟主席巴羅佐和歐盟經(jīng)濟大臣瑞恩表示，西班牙將能通過(guò)歐盟的資助逐漸重拾投資者和市場(chǎng)參與者的信心，并且重回經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)增長(cháng)。他們表示，歐盟和歐洲央行、歐洲銀行協(xié)會(huì )以及國際貨幣基金組織(IMF)將會(huì )迅速地對西班牙銀行的需求進(jìn)行評估。國際貨幣基金組織主席拉加德表示，向西班牙提供的援助資金應足以重建西班牙銀行體系的信譽(yù)。法國總理對此表示歡呼，認為這是歐元區國家團結一致的信號。美國財政部長(cháng)蓋特納對此也表示歡迎。他稱(chēng)這是歐元區走向財政統一的重要一步，而財政統一對歐元區生存至關(guān)重要。
資金數額及來(lái)源尚待確定
目前，有關(guān)西班牙申請銀行業(yè)資助的細節有待確定。
西班牙表示，完成銀行業(yè)重組所需資金的具體數額將在6月21日完成對銀行業(yè)資本需求的評估后才能確定。不過(guò)，德金多斯表示援助資金的數額應該足以應對西班牙的銀行問(wèn)題。
歐元集團的聲明表示，對西班牙的貸款數量必須滿(mǎn)足預期的資本需求，加上一個(gè)額外的安全邊際估計總數在1000億歐元。之前，IMF8日曾發(fā)布報告稱(chēng)，西班牙金融系統需要400億歐元(約合500億美元)充實(shí)資本金。7日評級機構惠譽(yù)將西班牙債信評級調至近垃圾級時(shí)稱(chēng)，西班牙銀行需要600億至1000億歐元(750億至1250億美元)資金，這基本相當于愛(ài)爾蘭銀行危機時(shí)的救助金額。
西班牙銀行有序重組基金(FROB)將是唯一能夠接受這筆資金的機構，西班牙銀行只能通過(guò)該機構獲取資金。至于資金來(lái)源，西班牙表示，援助資金可以來(lái)自目前歐元區的援助基金——歐洲金融穩定基金(EFSF)或者之后的歐洲穩定機制(ESM)。而來(lái)自歐盟的消息則表示，更希望通過(guò)ESM的資金來(lái)資助西班牙的銀行業(yè)重組。在ESM下，小于或等于90%的同意率就可以發(fā)出救援，而且該基金在運作方面也更為靈活。因此，ESM的盡快批準就顯得更為重要。
一直以來(lái)，德國始終反對歐元區的援助基金繞過(guò)主權政府，直接向一國銀行提供資金援助。西班牙則希望能夠化解德國的反對立場(chǎng)。有跡象表明，出于大局考慮，德國方面似乎在漸漸軟化自身的立場(chǎng)。默克爾日前在柏林與英國首相卡梅倫會(huì )談后表示，德國已準備與其他16個(gè)歐元區國家一道，采取一切必要行動(dòng)。
不同于希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙的救助
6月10日，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊在馬德里的新聞發(fā)布會(huì )上表示，此次決定使西班牙避免了一次對其主權債務(wù)的全面救助請求。
西班牙求援之前，歐盟和IMF已經(jīng)為救助希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙投入了大約5000億歐元的資金。而此次西班牙的求援，西班牙方面始終強調只是針對銀行系統，而非針對整個(gè)西班牙經(jīng)濟，西班牙將之稱(chēng)為一次資助，而非救援。
為了獲得援助，西班牙需要重組其銀行體系，但是無(wú)需像希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙一樣要滿(mǎn)足任何額外的要求。西班牙不需要承諾削減政府預算來(lái)保證得到援助，更多的緊縮可能會(huì )讓失業(yè)率已經(jīng)高達25%的西班牙經(jīng)濟雪上加霜。西班牙表示，西班牙的改革已經(jīng)滿(mǎn)足了歐盟對于援助的條件。
前景仍不明朗
此次歐盟的資助將針對西班牙金融業(yè)部門(mén)最薄弱的銀行環(huán)節，并希望能借此建立起金融市場(chǎng)的信心。
然而，也有對西班牙求援不看好的議論。這些評論認為，歐洲債務(wù)危機爆發(fā)以來(lái)，歐盟一直努力限制救援對象的數量。迄今只有希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙接受救援。西班牙最終開(kāi)口求助，那意味著(zhù)歐盟的上述努力并不見(jiàn)效�？紤]到西班牙經(jīng)濟總量是希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙三大受援國總和的兩倍多，危機可能朝著(zhù)更深且更具不確定性的方向蔓延。
而就西班牙銀行業(yè)接受歐洲聯(lián)盟資金援助的前景，穆迪也未全盤(pán)唱好。穆迪認為，援助可能不會(huì )加重主權債務(wù)負擔，卻會(huì )增加西班牙對歐洲中央銀行的間接依賴(lài)程度，穆迪將作相應評估，決定是否調整西班牙的主權信用評級。