中國第六大商業(yè)銀行——中國郵政儲蓄銀行股份有限公司(下稱(chēng)郵儲銀行)行長(cháng)陶禮明、資金營(yíng)運部金融同業(yè)處處長(cháng)陳紅平，因為涉嫌個(gè)人經(jīng)濟問(wèn)題，正雙雙“協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查”。
郵儲銀行昨日傍晚發(fā)公告宣布了上述消息，但郵儲銀行的公告沒(méi)有公布關(guān)于調查的其他細節。昨日早間，財新網(wǎng)等媒體曾報道稱(chēng)，陶禮明已被中紀委“雙規”，同時(shí)郵儲銀行多位中層被帶走協(xié)助調查。
郵儲銀行相關(guān)負責人昨日以“不知情，一切以公告為準”拒絕透露進(jìn)一步的信息。而據早報記者多方了解，陶禮明及陳紅平被調查很可能是因為在銀行同業(yè)資金業(yè)務(wù)方面出了問(wèn)題。
郵儲銀行昨日曾在公告中稱(chēng)，陶禮明和陳紅平被調查對該公司業(yè)務(wù)、營(yíng)運及財務(wù)狀況沒(méi)影響。
神秘的陶禮明
早報記者查閱公開(kāi)資料顯示，關(guān)于陶禮明的公開(kāi)資料十分稀少。官方資料僅顯示，陶禮明自2007年3月郵儲銀行正式成立擔任行長(cháng)一職至今，之前任郵政局儲匯局局長(cháng)多年。
早報記者從現在中郵證券有限責任公司的前身——西安華弘證券經(jīng)紀有限責任公司2008年的一份申請公告中查得，陶禮明應出生于1953年，現年59歲，其身份證號隸屬于北京市。
而綜合上海證券報等報道，陶禮明是中央財經(jīng)大學(xué)校友，曾經(jīng)在央行研究局工作過(guò)；外界對于陶禮明的評價(jià)包括：很瘦、謹慎、精明、低調。
官方資料顯示，陶禮明最近一次露面應是在5月16日。當天，郵儲銀行與中國華[0.09
0.00%]融簽署戰略合作協(xié)議，雙方約定將建立戰略合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，在資產(chǎn)管理、證券、信托、融資租賃、項目融資、投行、銀銀、銀期、股權投資基金和支付結算等業(yè)務(wù)展開(kāi)全面合作。
而財新網(wǎng)昨日報道稱(chēng)，“有關(guān)他公開(kāi)露面的最后一次消息，是6月1日，有人在微博上稱(chēng)剛剛在郵儲的一個(gè)內部座談會(huì )上見(jiàn)到陶禮明”。
或因同業(yè)資金業(yè)務(wù)出事
對于陶禮明被調查，郵儲銀行昨日沒(méi)有公布更多信息。據早報記者了解，其很可能是因為銀行同業(yè)資金相關(guān)問(wèn)題出事。
“中國郵儲銀行有近5萬(wàn)億的存款，這家銀行成立得晚，又不怎么會(huì )放貸款，所以許多金融機構都爭相要和他們合作，主要的業(yè)務(wù)來(lái)往即時(shí)資金同業(yè)業(yè)務(wù)�！蹦臣遗c中國郵儲銀行簽署戰略合作的金融機構內部人士說(shuō)，“如果資金以明顯低于市場(chǎng)均價(jià)的價(jià)格拆給某個(gè)機構，這就可能存在經(jīng)濟問(wèn)題”。
另一位業(yè)內人士亦證實(shí)了這一說(shuō)法。該人士進(jìn)一步具體解釋說(shuō)，商業(yè)銀行的資金營(yíng)運部金融同業(yè)處一般負責銀行、財務(wù)公司、基金公司、券商等機構間的資金存放、拆借、回購、現券買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，也有部分銀行將票據業(yè)務(wù)放在資金營(yíng)運部。比較多的就是同業(yè)之間的資金相互存放。比如，一家銀行如果有多的錢(qián)想存在另一家機構7天，就按照7天期的上海銀行間同業(yè)拆放利率計息結算�！霸诮鹑谕瑯I(yè)市場(chǎng)，不少人利用一二級市場(chǎng)之間的利率差進(jìn)行利益輸送，行為很隱蔽，如果不是同業(yè)檢舉有時(shí)很難發(fā)現�！�
巧合的是，和陶禮明一同被調查的是資金營(yíng)運部金融同業(yè)處處長(cháng)陳紅平。
昨日另有報道稱(chēng)，陶禮明被調查還涉及到若干筆貸款業(yè)務(wù)。
“體制僵化，腐敗難免”
值得一提的是，前述另一位業(yè)內人士對早報記者直言，“郵儲銀行資金充裕，但體制僵化，信息不公開(kāi)，滋生腐敗在所難免�！�
歷史資料顯示，2006年12月底，銀監會(huì )正式批準由中國郵政集團公司以全資方式，出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責任公司，2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式成立。而自2007年成立以來(lái)，郵儲銀行全行資產(chǎn)總規模已近4萬(wàn)億元，存款余額約2.8萬(wàn)億元。但問(wèn)題是，由于歷史沿革問(wèn)題，郵儲銀行長(cháng)期只存不貸，信貸能力明顯缺位。
2006年、2007年，銀監會(huì )先后批準郵儲銀行開(kāi)辦定期存單小額質(zhì)押貸款和小額貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)；與已經(jīng)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)數十年的其他大型商業(yè)銀行相比，一直到2008年，銀監會(huì )才允許郵儲銀行開(kāi)辦對公業(yè)務(wù)即批發(fā)業(yè)務(wù)。2008年初，小額貸款業(yè)務(wù)從七省試點(diǎn)推廣到全國。也正是由于這種體制問(wèn)題，決定了郵儲銀行以同業(yè)資金運營(yíng)為主。
而郵儲銀行獲得業(yè)務(wù)范圍逐步擴大的同時(shí)，其內控機制似乎一直備受詬病。東方早報今年2月份的一篇報道曾統計過(guò)，根據郵儲銀行公司章程，對利潤分配等重大事項的決議，須經(jīng)董事會(huì )成員三分之二以上多數表決通過(guò)。但目前，郵儲銀行7個(gè)董事會(huì )成員中，有5個(gè)屬于郵政集團，超過(guò)了董事會(huì )成員人數的三分之二。郵儲銀行31個(gè)省級分行行長(cháng)中，絕大多數仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。
另?yè)?jīng)濟觀(guān)察報此前報道，一位接近郵儲銀行內部的人士指出，郵儲銀行還沒(méi)有選聘獨立董事，關(guān)聯(lián)交易委員會(huì )負責人是由郵政集團副總經(jīng)理?yè)�，而銀行內部審計部門(mén)和董事會(huì )也沒(méi)有按照規定對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審計或報告。審計署對于中國郵政儲蓄銀行有限責任公司2010年度資產(chǎn)負債損益審計于2011年底結束。據報道，審計署指出，郵政儲蓄銀行存在的主要問(wèn)題是治理結構不完善、行政化管理現象突出、相關(guān)決策程序缺乏控制、關(guān)聯(lián)交易管理不健全。
今年2月份，郵儲銀行股份制改制之時(shí)各方曾冀望郵儲銀行通過(guò)引入戰略投資者，改變目前內控薄弱的情況，但截至目前，一直沒(méi)有相關(guān)信息傳出。昨日亦有市場(chǎng)人士指出，隨著(zhù)陶禮明被調查，郵儲銀行上市之路或蒙上陰影。
郵儲銀行組建歷程
1986年
為支持國家經(jīng)濟建設，國務(wù)院批準郵政部門(mén)恢復辦理儲蓄業(yè)務(wù)，并在原郵電部和各省(區、市)郵電管理局內設置了郵政儲匯局，對郵政儲蓄、匯兌等項金融業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。
1986年到1989年
郵政儲蓄依托郵政的網(wǎng)絡(luò )設施，為中國人民銀行代辦儲蓄業(yè)務(wù)。
1990年
郵政儲蓄由代辦模式轉變?yōu)樽赞k模式，郵政儲蓄資金全額轉存人民銀行，雙方協(xié)商確定轉存款利率。
1993年
郵電部向國務(wù)院報送《關(guān)于恢復組建郵政儲金匯業(yè)局的請示》，正式提出組建郵政金融機構的設想。
1997年
國務(wù)院第144次總理辦公會(huì )議原則同意中國人民銀行《關(guān)于郵政儲蓄匯兌管理體制改革的請示》，并確定中國人民銀行會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究實(shí)施方案。
1999年
溫家寶副總理主持會(huì )議，研究郵政儲蓄匯兌體制改革方案，原則同意人民銀行上報的改革方案，并要求人民銀行抓緊擬定中國郵政儲蓄銀行章程。同時(shí)，經(jīng)國家郵政局機構編制委員會(huì )批準，“郵電部郵政儲匯局”更名為“國家郵政局郵政儲匯局”。
2003年
國家調整郵政儲蓄轉存款政策，郵政儲蓄轉存款實(shí)行新老劃段，新增資金由郵政儲蓄機構自主運用。郵政儲蓄機構可從事債券投資和協(xié)議存款業(yè)務(wù)，標志著(zhù)郵政儲蓄機構開(kāi)始資產(chǎn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與管理。
2005年
國務(wù)院印發(fā)《郵政體制改革方案》，明確提出要按照金融體制改革的方向，加快成立由中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行。
2006年
國務(wù)院領(lǐng)導批準銀監會(huì )上報的《中國郵政儲蓄銀行籌建方案》。銀監會(huì )批準籌建中國郵政儲蓄銀行，籌建期為6個(gè)月。
2006年12月31日
經(jīng)國務(wù)院同意，銀監會(huì )正式批準由中國郵政集團公司以全資方式，出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責任公司。
2007年3月20日
中國郵政儲蓄銀行正式成立。
2008年7月
中國郵政儲蓄銀行全國分行以下分支機構組建工作基本完成。