中國國際交流中心14日召開(kāi)第三十六期“經(jīng)濟每月談”會(huì )議，多位主流經(jīng)濟學(xué)者就如何穩增長(cháng)獻計獻策。他們認為當前不宜實(shí)行貨幣和財政政策的大擴張，要防止進(jìn)一步追加和疊加政策的過(guò)度反映。
　　經(jīng)濟學(xué)家提出，穩增長(cháng)主要是貫徹好前不久國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定的各項政策措施。至于具體舉措，除了已被廣泛討論的減稅，鼓勵吸引民資等手段以外，建議考慮下半年再進(jìn)行兩次25至50個(gè)基點(diǎn)的非對稱(chēng)降息，以外匯票據為抵押發(fā)行2萬(wàn)億元特別國債進(jìn)行我國第三次債務(wù)重組，擴大中小企業(yè)債券發(fā)行規模等。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書(shū)長(cháng)、原國家發(fā)改委財經(jīng)司副司長(cháng)曹文煉認為，5月份的數據表明國務(wù)院采取的宏觀(guān)微調政策已經(jīng)開(kāi)始奏效。特別是近期，關(guān)于擴大投資，加快建設項目審批，支持民營(yíng)經(jīng)濟和小微企業(yè)的政策密集出臺，經(jīng)濟很有可能在二季度末企穩回升。當前的形勢好于2008年出臺四萬(wàn)億的時(shí)候，雖然現在海外經(jīng)濟形勢、歐債危機的不確定性依然較強，但是我國只要通過(guò)逐步穩健的下調利率就完全足以應對。
　　“今年下半年預計還可以下調兩次，每次25或者50個(gè)基點(diǎn)，最重要的是按照現在的方向擴大存貸款利率的浮動(dòng)空間�！辈芪臒捊榻B說(shuō)，這次降息是存款上浮10%、貸款下浮20%，下半年應該以這樣的方式進(jìn)一步讓存款利率擴大上浮，貸款利率擴大下浮。
　　考慮到穩投資是今年穩增長(cháng)的關(guān)鍵，曹文煉建議通過(guò)發(fā)行特別國債進(jìn)行我國改革開(kāi)放以來(lái)的第三次債務(wù)大重組，把短期債務(wù)變成長(cháng)期債務(wù)。他說(shuō)，要擴大投資要么是靠企業(yè)要么是靠政府，然而當前國民經(jīng)濟面臨著(zhù)較沉重的債務(wù)負擔和利息負擔，因此穩投資只有一個(gè)選擇，“就是實(shí)行中國式的扭轉重組，想辦法進(jìn)行債務(wù)重組，把短債變成長(cháng)債”。
　　據他介紹，改革開(kāi)放以來(lái)我國已經(jīng)進(jìn)行過(guò)兩次債務(wù)重組，有了很寶貴的成功經(jīng)驗。
　　曹文煉認為當前是實(shí)行第三次國民經(jīng)濟債務(wù)調整的有利時(shí)機，一方面是因為現在通脹壓力緩解，人民幣升值壓力緩解，另一方面則是因為既要堅持房地產(chǎn)調控不放松，地方政府投資又需要錢(qián)。至于具體操作，他建議以外匯票據為抵押共發(fā)行2萬(wàn)億元的人民幣國債，其中6300億元歸中央財政使用，13700億元由地方政府發(fā)行，歸地方政府使用，與上兩次特別國債一樣不計入當年的財政預算赤字。這樣做不但可以實(shí)現發(fā)長(cháng)換短的計劃，因為債權的利息比銀行貸款利息低2至3個(gè)百分點(diǎn)，還同時(shí)降低了利息負擔。
　　考慮到穩投資同樣需要民間資本參與，中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書(shū)長(cháng)、原全國工商聯(lián)政研室主任陳永杰表示，在推動(dòng)民間資本進(jìn)入短缺行業(yè)的過(guò)程中，一定要實(shí)行公平的稅費政策和融資政策。陳永杰建議要大力發(fā)展企業(yè)債券。他說(shuō)，最近雖然允許了中小企業(yè)的債券發(fā)行，但是剛剛開(kāi)始，規模較小。