山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。
就在一汽-大眾的汽車(chē)銷(xiāo)量問(wèn)鼎月度冠軍之時(shí)，原本應站在紅毯上接受祝福的一汽-大眾，卻因為被爆出內部經(jīng)濟案件，被推上了風(fēng)口浪尖。
近日，一汽－大眾銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理靜國松，因為經(jīng)濟問(wèn)題被紀檢部門(mén)帶走調查。目前的調查結果顯示，其涉案金額達3000萬(wàn)元。而在靜國松被調查后不久，其下屬一汽－大眾銷(xiāo)售公司大客戶(hù)部負責人從高空墜下死亡。一汽-大眾官方已承認此事，但沒(méi)有說(shuō)明具體原因。目前，中紀委吉林辦事處及長(cháng)春警方仍在對此案進(jìn)行調查。
據了解該案內幕的人士介紹：“靜國松案只是個(gè)開(kāi)始，由此揭示的一汽集團內部權力尋租利益鏈條仍在進(jìn)一步調查中�！�
權力下的陰霾
對于靜國松涉案一事，一汽-大眾官方態(tài)度非常謹慎，僅表示：“靜國松的確在被調查，但尚未定案，我們不方便對此做進(jìn)一步的回應�！�
一直以來(lái)，靜國松受到一汽－大眾體系內的重用。1997年，靜國松進(jìn)入一汽-大眾成為銷(xiāo)售員，因業(yè)績(jì)突出在2001年被提升為區域經(jīng)理，2002年，擔任一汽-大眾區域首席執行經(jīng)理。2006年，主管一汽-大眾銷(xiāo)售業(yè)績(jì)最為突出的北區，2007年被提升至一汽-大眾銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理。
在副總經(jīng)理的位置上，靜國松的權限包括一汽-大眾各個(gè)大區的車(chē)型分配及買(mǎi)斷車(chē)、試驗車(chē)等車(chē)型的銷(xiāo)售分配。據記者了解，近兩年，由于一汽-大眾產(chǎn)能不足，奧迪和大眾品牌的車(chē)型分配對經(jīng)銷(xiāo)商而言尤為重要。據悉，一家4S店的銷(xiāo)售顧問(wèn)會(huì )直接將銷(xiāo)售車(chē)型分為三個(gè)等級：A檔有現車(chē)、B檔在途銷(xiāo)售和C檔客戶(hù)交訂金、訂單銷(xiāo)售，C檔車(chē)多為緊俏資源車(chē)型，銷(xiāo)售總監會(huì )根據銷(xiāo)售計劃與車(chē)企總部協(xié)調，而協(xié)調環(huán)節往往會(huì )發(fā)生利益關(guān)系。
靜國松就是直接負責車(chē)型資源分配的關(guān)鍵人物；并且，買(mǎi)斷車(chē)、試驗車(chē)批發(fā)給經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格非常低，也能夠幫助經(jīng)銷(xiāo)商謀取暴利。同時(shí)，由于一汽-大眾頻頻贊助各大活動(dòng)或賽事，每年，無(wú)償提供給活動(dòng)主辦方的用車(chē)在活動(dòng)結束后會(huì )回收至一汽-大眾銷(xiāo)售公司，這些車(chē)型資源的出售也由靜國松負責。
據《中國經(jīng)營(yíng)報》記者了解，此次靜國松被調查，還與奧運期間大眾提供的數百輛奧運用車(chē)及數年來(lái)一汽-大眾試驗車(chē)的出售有關(guān)系。2008年，一汽-大眾為奧運組委會(huì )提供了數百輛奧迪及大眾VIP用車(chē)，奧運結束后，靜國松將這批奧迪車(chē)以低價(jià)出售，涉嫌收取回扣。據記者了解，雖然一汽-大眾銷(xiāo)售有限公司為中德雙方的合資公司，但靜國松的主管領(lǐng)導均為中方人員，目前，尚沒(méi)有證據表明德方可能涉案。
復雜化趨勢
“本案案發(fā)的原因是中紀委接到舉報，舉報材料內容詳實(shí)、數據詳盡，引起了中紀委的高度重視，但因為靜國松的級別未達到中紀委親查的標準，因此將材料轉至中紀委吉林辦事處，隨著(zhù)案件調查的深入，涉案金額越來(lái)越巨大，涉案人員級別越來(lái)越高，此案及引發(fā)出來(lái)的案件已經(jīng)不是中紀委吉林辦事處所能管轄的范圍�！绷私獗景傅膬饶蝗耸扛嬖V記者。
在一汽的體系內部，在靜國松之上，還有四個(gè)層級的領(lǐng)導，多達十余人。而靜國松案已引發(fā)了中紀委對從一汽-大眾銷(xiāo)售公司到一汽集團的多名人員的協(xié)查，中紀委試圖排查清楚是否存在權利尋租的利益集團。
“此事非常復雜，牽涉面甚廣，目前，一汽-大眾及一汽集團涉案人員已經(jīng)達到10多名，因為可能涉及一汽集團高層，已經(jīng)超出了中紀委吉林辦事處的權限，目前，中紀委四局已經(jīng)介入本案�！币晃涣私獗景傅南⑷耸扛嬖V記者。
“復雜”是了解本案的內幕人士的一致感受。據記者了解，除了靜國松本人涉嫌受賄外，另有4億元發(fā)票開(kāi)具不規范一事也正在排查中。
靜國松所在的一汽-大眾銷(xiāo)售公司隸屬于一汽-大眾有限公司，而一汽-大眾有限公司是一汽集團的控股子公司。每年，一汽集團財務(wù)部門(mén)下屬的審計部都會(huì )對下屬子公司的財務(wù)情況進(jìn)行核查和審計，但此前一汽集團的財務(wù)部門(mén)并未對靜國松案中存在的發(fā)票問(wèn)題做出反應。
截至記者發(fā)稿時(shí)，一汽集團拒絕對上述說(shuō)法發(fā)表回應。
體制的難點(diǎn)
盡管靜國松案目前尚未定案，但一汽集團管理體制上的問(wèn)題已經(jīng)躍然紙上。
以靜國松為例，當靜國松出售試驗車(chē)或活動(dòng)用車(chē)時(shí)，并沒(méi)有一個(gè)必須徹底執行的標準制約汽車(chē)出售的價(jià)格，在這些低價(jià)車(chē)出售之后，也缺乏一個(gè)系統的標準評估是否存在低價(jià)賤賣(mài)的可能。
“硬性標準執行不徹底、決策隨意性強是滋生腐敗的溫床�！币黄�-大眾一位內部人士告訴記者，“比如，雖然一汽-大眾規定試驗車(chē)的出售不得低于市場(chǎng)售價(jià)的8折，但只要靜國松提供了繼續降價(jià)出售的理由，他的領(lǐng)導就不會(huì )繼續追問(wèn)。這就是硬性標準執行不徹底的表現�！�
在缺乏硬性標準限制權力膨脹的同時(shí)，一汽集團的紀檢部門(mén)也無(wú)法完全發(fā)揮監督、檢查的作用。一位了解一汽集團組織架構的人士向記者介紹了一汽集團的紀檢系統運作的難點(diǎn)：一汽集團的紀檢系統由一汽集團黨委副書(shū)記分管，如果他要排查一汽-大眾可能存在的問(wèn)題，就必須通過(guò)與其同級別的主管一汽-大眾的一汽集團副總經(jīng)理溝通了解，但由于級別相同，一汽集團的紀檢委書(shū)記沒(méi)有強制該副總經(jīng)理配合的權力。
有業(yè)內人士表示，從這些年的實(shí)際情況看，國企或央企推出的各項改革措施，更多的是滿(mǎn)足于量的擴張，而不是質(zhì)的變化，更多的是考慮規模的擴大，而不是競爭力的提升。在企業(yè)核心技術(shù)能力、內部管理流程等方面，國企需要提升和改善的地方還有很多。
據記者了解，管理體制的問(wèn)題在大多數國企和央企中都存在，但一些成熟的跨國企業(yè)已經(jīng)具備了成熟的反腐體系能力。
“豐田強調硬性標準和數字化考核，任何決策必須遵循硬性的標準，沒(méi)有任何妥協(xié)的借口。并且，在豐田的體系中，有一個(gè)特殊的職務(wù)就是督察。比如負責公關(guān)市場(chǎng)的總監、負責渠道擴建的副總經(jīng)理之上都設有督察的職位，專(zhuān)門(mén)監督該部門(mén)的運作是否符合規范、杜絕權力尋租的可能�！必S田(中國)內部人士告訴記者，“督察的級別高于部門(mén)負責人。業(yè)務(wù)主管在做任何決策之前都會(huì )將公司利益放在第一位，否則督察就會(huì )對他不利于公司的做法提出警告�！�
IBM前汽車(chē)行業(yè)總監王繼華告訴記者，“豐田的管理體制在防止腐敗方面抓住了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：第一，權力的使用必須遵循絕對的規則；第二，督察的權力大于部門(mén)負責人。但是在傳統的國企中，很難實(shí)現這一點(diǎn)，大部分國企的硬性標準都會(huì )服從于人情等各種外來(lái)因素，并且大部分老國企的紀檢部門(mén)負責人都不擁有高于企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人的權力，很難發(fā)揮反腐的效果，要改變這種情況還需要政府推動(dòng)企業(yè)重建現有的企業(yè)組織架構、引進(jìn)先進(jìn)的商業(yè)機制�！�