純電動(dòng)車(chē)將免征車(chē)輛購置稅 增值稅率調整

    工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木16日透露，《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020年）》近期將由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施，工信部屆時(shí)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)宣傳貫徹會(huì )�！督�(jīng)濟參考報》記者在全球節能與新能源汽車(chē)峰會(huì )上獨家獲悉，該規劃將帶著(zhù)一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，囊括財政稅收、資本市場(chǎng)等方面。其中包括新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，相關(guān)企業(yè)售車(chē)的增值稅稅率調整為13%等。力爭經(jīng)過(guò)10年努力，形成1-2家新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的集團。
    記者了解到，在新能源汽車(chē)方面，2011-2020年，購買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)將免征車(chē)輛購置稅。在節能汽車(chē)方面，2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅、消費稅和車(chē)船稅。
    備受關(guān)注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調整。2011-2020年，企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調整為13%。此外，為鼓勵技術(shù)研發(fā)，新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應納稅所得額時(shí)，可以按照研究開(kāi)發(fā)費用的100%加計扣除。
    產(chǎn)業(yè)格局方面，到2020年，將培育形成1-2家新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團，3-5家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)50萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團。為此，融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節能與新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內外上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，充分發(fā)揮現有上市公司的再融資功能。
    政府采購方面，國家還準備將符合條件的節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)品列入有關(guān)節能環(huán)保和自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購清單（目錄），享受?chē)�家關(guān)于自主創(chuàng )新產(chǎn)品、節能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機構，將實(shí)行節能與新能源汽車(chē)強制性采購，逐步擴大采購規模，至2015年新能源汽車(chē)采購比例不得低于10%，節能汽車(chē)不得低于50%。
    在節能與新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范推進(jìn)方面，到2015年，公共交通領(lǐng)域試點(diǎn)城市數量將達到30個(gè)以上，私人購買(mǎi)試點(diǎn)城市數量達到20個(gè)以上。全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、工信部原部長(cháng)李毅中在會(huì )上透露，截至目前，中國已在25個(gè)城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣，并在6個(gè)城市開(kāi)展了私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)工作。
    李毅中指出，由于一些相應的配套政策沒(méi)有跟上，組織措施不夠落實(shí)，實(shí)際推廣數量未實(shí)現計劃目標。他透露，最近，有關(guān)部門(mén)還在研究進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)的工作方案，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
    科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)趙玉海則認為，中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)當前面臨的嚴峻挑戰包括：一是發(fā)展的潛力還未充分發(fā)揮，部分試點(diǎn)城市鼓勵性環(huán)境和配套基礎設施亟待完善；二是汽車(chē)企業(yè)研發(fā)投入不足。三是整車(chē)與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng )新合作關(guān)系尚未建立，電動(dòng)汽車(chē)尚處于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期階段。四是我國電動(dòng)汽車(chē)尤其是乘用車(chē)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相對滯后，可供市場(chǎng)選擇，尤其是滿(mǎn)足私人用戶(hù)的車(chē)型不多。
    論壇主辦方亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì )首席執行官羅軍透露，今年起，財政部每年將提供10-20億元資金支持節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據他援引世界銀行的測算，至2020年，全球純電動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈規模將超過(guò)2500億美元，“節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)完全可能推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的新一輪革命”。