王元：中國科技發(fā)展戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)，研究員，經(jīng)濟學(xué)博士。 　　清華大學(xué)機械系畢業(yè)，先后在中國社會(huì )科學(xué)院研究生院、德國埃森大學(xué)和達姆斯塔特技術(shù)大學(xué)學(xué)習，獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1980年至1995年在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所從事企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的研究工作，1995年至1999年先后在國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究部、市場(chǎng)經(jīng)濟研究所和社會(huì )發(fā)展研究部工作。1990年被評為研究員，1993年起享受?chē)鴦?wù)院政府津貼�，F為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)。曾擔任國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃總體戰略組副組長(cháng)、中長(cháng)期規劃綱要和配套政策起草組成員，國家“十一五”、“十二五”科技發(fā)展規劃起草組組長(cháng)。

    ●新一輪科技革命與過(guò)去不同，它不是以一種主導產(chǎn)品或主導技術(shù)為基礎，而是以具有革命性的發(fā)展價(jià)值觀(guān)為指引，在幾乎所有的領(lǐng)域都發(fā)生的技術(shù)創(chuàng )新為特征；它不是發(fā)生在一個(gè)或若干個(gè)技術(shù)領(lǐng)先的領(lǐng)域，而是一種全球化的廣泛過(guò)程；它也不是簡(jiǎn)單地從生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)起，而是迅速地遍布生產(chǎn)、社會(huì )、消費、投資的一種“集體行動(dòng)”。在這個(gè)意義上，我以為新的技術(shù)革命已然發(fā)生，其本質(zhì)就是引起了人類(lèi)獲取、使用、分配和消費財富的行為發(fā)生了革命性變化。
　　●戰略性新興產(chǎn)業(yè)一方面要在市場(chǎng)指引下做大做強，另一方面政府的強有力推動(dòng)也是不可或缺的因素。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中政府至少要扮演四種角色：投資者、市場(chǎng)秩序建立者、市場(chǎng)引導者、要素組織者。

　　
　　美國趨勢學(xué)家里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出，未來(lái)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)與新能源以及新生產(chǎn)模式的結合是大勢所趨。對于里夫金書(shū)中提出的觀(guān)點(diǎn)和判斷，中國有關(guān)學(xué)術(shù)機構高度重視。
　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院，中國科技發(fā)展的重要智庫，參與了國家科技發(fā)展戰略研究的頂層設計，研究提出指導中國科技發(fā)展戰略研究的參考建議，全面參與了制定2006-2020年國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要的戰略研究。該院常務(wù)副院長(cháng)、著(zhù)名學(xué)者王元研究員就第三次工業(yè)革命的背景、趨勢以及中國的機遇和挑戰等問(wèn)題接受了《經(jīng)濟參考報》記者的采訪(fǎng)。

　　新技術(shù)革命有鮮明的技術(shù)時(shí)代特征

　　經(jīng)濟參考報：里夫金認為，即將到來(lái)的新工業(yè)革命浪潮是第三次工業(yè)革命，也有人認為這將是歷史上的第四次工業(yè)革命，您更傾向于哪種觀(guān)點(diǎn)？
　　王元：對于現在處于第三次工業(yè)革命還是第四次工業(yè)革命或者其它，目前來(lái)看還沒(méi)有一個(gè)統一的說(shuō)法，可能研究者或者科學(xué)家的角度和領(lǐng)域不一樣也會(huì )有不同的叫法，屬于見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。
　　表面看來(lái)，2008年，源自美國的金融危機是金融系統出了問(wèn)題，核心問(wèn)題在于第一次信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來(lái)的經(jīng)濟繁榮導致財富大量積累，而現在整個(gè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展似乎還沒(méi)有提供一個(gè)可供全球投資者釋放財富能量的技術(shù)變革�，F在新能源產(chǎn)業(yè)在世界各國都搞得紅紅火火，但我認為，在20—30年內對原有產(chǎn)業(yè)都不可能全面替代。20—30年后，在全球范圍內，新能源在二次能源中占的比例將迅速上升，但能源結構還會(huì )是以化石能源為主。無(wú)論是對整個(gè)經(jīng)濟的刺激和拉動(dòng)還是在技術(shù)革新方面，它都很難把集聚的財富能量釋放出去。
　　經(jīng)濟參考報：為了盡快擺脫經(jīng)濟危機的桎梏，尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，在新一輪全球經(jīng)濟競爭和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中占領(lǐng)優(yōu)勢地位，美國、歐洲和日本等發(fā)達經(jīng)濟體都大力促進(jìn)新能源和信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。那么，您認為這次新科技革命與以前相比有哪些新特點(diǎn)？
　　王元：我認為，與以往的歷次科技革命不同，進(jìn)入21世紀之后，世界范圍內確實(shí)出現了一種明顯的新特征，我稱(chēng)之為“技術(shù)時(shí)代特征”，即綠色、智能和泛在。各國都罕見(jiàn)而頻繁地提出創(chuàng )新戰略，各個(gè)領(lǐng)域正呈現出群體性突破態(tài)勢，科學(xué)、技術(shù)一體化特征愈加明顯，研發(fā)的全球化迅速發(fā)展。特別是金融危機之后，各國極其頻繁和罕見(jiàn)地頒布框架和戰略。與過(guò)去不同，它不是以一種主導產(chǎn)品或主導技術(shù)為基礎，而是以具有革命性的發(fā)展價(jià)值觀(guān)為指引，在幾乎所有的領(lǐng)域都發(fā)生的技術(shù)創(chuàng )新為特征；它不是發(fā)生在一個(gè)或若干個(gè)技術(shù)領(lǐng)先的領(lǐng)域，而是一種全球化的廣泛過(guò)程；它也不是簡(jiǎn)單地從生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)起，而是迅速地遍布生產(chǎn)、社會(huì )、消費、投資的一種“集體行動(dòng)”。在這個(gè)意義上，我以為新的技術(shù)革命已然發(fā)生，其本質(zhì)就是引起了人類(lèi)獲取、使用、分配和消費財富的行為發(fā)生了革命性變化。
　　我相信，也許再過(guò)5年或10年，我們會(huì )更深刻地感受到這場(chǎng)科技革命帶來(lái)的新影響，就如上世紀90年代以來(lái)我們對信息、互聯(lián)網(wǎng)的感知一樣。

　　發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)助中國占領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟前沿

　　經(jīng)濟參考報：面對第三次工業(yè)革命浪潮，對于處于追趕型的廣大發(fā)展中國家，特別是像中國這樣的發(fā)展中大國都面臨著(zhù)許多新的挑戰。中國在前幾次工業(yè)革命中因為種種原因沒(méi)有能夠趕上時(shí)代的潮流，陷入了后來(lái)十分被動(dòng)的局面。那么，您認為，今天中國是否已經(jīng)準備好應對這次新的浪潮？我國在科技發(fā)展戰略上有哪些舉措？
　　王元：前不久，國務(wù)院通過(guò)了《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，這是決定我國在未來(lái)國際競爭中，尤其是在第三次工業(yè)革命浪潮中占有什么地位的重要舉措�！�
　　事實(shí)上，我國為應對國際經(jīng)濟、科技格局的變化早已展開(kāi)了布局。我國未來(lái)科技發(fā)展部署的基本思路是：堅持把實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為根本任務(wù)，堅持把支撐產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作為主攻方向，堅持把增強科技長(cháng)遠發(fā)展能力作為戰略重點(diǎn)，堅持把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，堅持把深化改革和擴大開(kāi)放作為強大動(dòng)力�！�
　　為應對未來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，我國從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。第一，加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項；第二，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)的突破和應用；第三，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。根據戰略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎，現階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)；第四，前瞻部署基礎研究和前沿技術(shù)。應逐步增大對基礎研究的投入力度，特別是在投入比重增加的同時(shí)，增加對從事基礎研究各個(gè)學(xué)科穩定支持的力度。同時(shí)，我們部署基礎研究和前沿技術(shù)，主要是為下一個(gè)十年，2015年之后有可能出現的新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)奠定基礎。我們今天眾多的新興產(chǎn)業(yè)就是脫胎于早年的研發(fā)部署。比如，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)早在90年代就已開(kāi)始入手研發(fā)，高性能計算機研發(fā)的部署早在80年代初就開(kāi)始了。沒(méi)有這十年甚至二十年的部署和積累，是創(chuàng )造不出這些豐碩成果的；第五，加強重大創(chuàng )新基地和科研條件體系建設；第六，培養造就創(chuàng )新型科技人才。人才是關(guān)系我國未來(lái)國家競爭力的戰略性要素；第七，提升科技開(kāi)放與合作水平；第八，深化改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設。深化改革，構建適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規律的新型國家創(chuàng )新體系，要強化國家公共科技基礎條件平臺的建設，為全社會(huì )科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)提供有效支持，為加速實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境�！�
　　不可否認，目前的制度導向存在一定的功利色彩，這在很大程度上削弱和抑制了中國各個(gè)基礎學(xué)科的探索能力和主導自主研究方面的能力。因此，今后的根本問(wèn)題不在于增加對研究領(lǐng)域的投入，而應該改變其投入計劃，即真正增加科技投入，讓真正的科學(xué)家能夠坐下來(lái)思考自己感興趣的事情。

　　只有掌握核心技術(shù)及知識產(chǎn)權才能占據有利地位

　　經(jīng)濟參考報：當前，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰略，也成為我國能否在第三次工業(yè)革命中不被發(fā)達國家甩在后面的關(guān)鍵。您也談到，我國為應對新形勢和新技術(shù)革命的挑戰也作了具體的安排部署，尤其是發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，那么在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中要注意哪些問(wèn)題？　
　　王元：戰略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。我國要在未來(lái)國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權，增強自主發(fā)展能力�！�
　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)關(guān)鍵詞：國家必爭。這是戰略性新興產(chǎn)業(yè)最本質(zhì)要求。不是所有地方都要爭，但像大飛機這樣的產(chǎn)業(yè)只有國家爭，否則地方是爭不進(jìn)來(lái)的。在目前所有大國中，我國是唯一沒(méi)有發(fā)展起航空事業(yè)的新興工業(yè)化國家。因此，國家必爭非常關(guān)鍵。再比如發(fā)展新能源，雖然在未來(lái)五年或十年，新能源在能源總供給當中依然將占據較小比重，但是當我國掌握了新能源技術(shù)，擁有了新能源的產(chǎn)業(yè)儲備，當具有新能源發(fā)展的基本政治意愿時(shí)，我國在氣候談判、國際石油價(jià)格競爭、國際角逐當中就會(huì )越來(lái)越具有發(fā)言權，這是國家必爭。關(guān)于投資回報，不要只看到企業(yè)投入十年之后仍收不回成本，應當看到這種發(fā)展是國家利益，而國家利益其實(shí)是要創(chuàng )造更大的財富�！�
　　第二個(gè)關(guān)鍵詞：高成長(cháng)性。在短期或長(cháng)期預期中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)都將是一個(gè)高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率將高過(guò)其它傳統部門(mén)，這也將成為其特點(diǎn)之一�！�
　　第三個(gè)關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)。當研究戰略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要注意它是個(gè)產(chǎn)業(yè)。所謂產(chǎn)業(yè)有四個(gè)要求：第一，有主導技術(shù)；第二，有成規模的市場(chǎng)；第三，有商業(yè)資本的進(jìn)入而不僅僅是靠國家的投入；第四，也是最重要的，所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠創(chuàng )造出一種相對有競爭力的價(jià)值。戰略性新興產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？許多人認為，我國的很多戰略性新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)能過(guò)剩，重復投資。其實(shí)，中國經(jīng)濟發(fā)展30年來(lái)，哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)不是在產(chǎn)能過(guò)剩、重復投資的條件下發(fā)展起來(lái)的？除了靠壟斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其他部門(mén)幾乎都是在初期重復投資產(chǎn)能過(guò)剩情況下發(fā)展起來(lái)的。重復投資產(chǎn)能過(guò)剩有利有弊，弊端是投資浪費，利端是競爭使市場(chǎng)有了多種選擇，使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)今后羽翼豐滿(mǎn)。
　　經(jīng)濟參考報：戰略性新興產(chǎn)業(yè)如果和過(guò)去的產(chǎn)業(yè)成長(cháng)過(guò)程相比，您覺(jué)得有哪些新特點(diǎn)？
　　王元：第一，這種戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，從研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程一直到市場(chǎng)，都是高度全球化。從研發(fā)的角度看，我國的風(fēng)能和太陽(yáng)能，所有的團隊，國內的研發(fā)團隊，或者有海歸的背景，或者本身的研發(fā)就是被全球組織起來(lái)的。這個(gè)特點(diǎn)非常明顯�！�
　　第二，存在多樣性的技術(shù)選擇。不要以為我們今天所看到的技術(shù)就是最終被市場(chǎng)認可的技術(shù)。還有大量新的技術(shù)可能出現，對這一領(lǐng)域或者主導產(chǎn)品的形成產(chǎn)生顛覆性的影響�！�
　　第三，伴隨技術(shù)的多樣性，商業(yè)模式的創(chuàng )新變成了整個(gè)戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的最關(guān)鍵的因素。我舉個(gè)例子，蘋(píng)果iPhone手機，蘋(píng)果的觸摸iPad電腦，其實(shí)這種技術(shù)十年前微軟就已經(jīng)提出了，但是蘋(píng)果手機2009年創(chuàng )新了兩個(gè)新的技術(shù)，iPhone一下就占到全球市場(chǎng)的10%左右，增長(cháng)非常迅速。iPad馬上就成為了手提電腦市場(chǎng)增長(cháng)最快的產(chǎn)品。
　　當蘋(píng)果手機出來(lái)一個(gè)月之后，中國的廠(chǎng)商已經(jīng)能生產(chǎn)出同等技術(shù)、同樣設計方式、同樣模式的手機。在觸摸電腦出來(lái)之后，中國公司以更快的速度在一周之內就生產(chǎn)出了觸摸電腦。千萬(wàn)別說(shuō)中國是模仿。什么意思？技術(shù)是存在的，但是通過(guò)一種商業(yè)模式把它組織起來(lái)，成為一種能夠創(chuàng )造財富的產(chǎn)品，這是關(guān)鍵。之所以中國的廠(chǎng)商能夠迅速跟進(jìn)，就是因為所謂的iPhone手機的三大發(fā)明，觸摸、流動(dòng)、滑動(dòng)，關(guān)鍵的技術(shù)都是存在的。所謂商業(yè)模式創(chuàng )新，就是把已經(jīng)存在的技術(shù)怎么樣組合起來(lái)。

　　政府在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)中要扮演好四種角色

　　經(jīng)濟參考報：政府在第三次工業(yè)革命或者說(shuō)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)中應扮演怎樣的角色？
　　王元：戰略性新興產(chǎn)業(yè)一方面要在市場(chǎng)指引下做大做強，另一方面政府的強有力推動(dòng)也是不可或缺的因素。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中政府至少要扮演四種角色。
　　第一種角色：投資者。政府在投資過(guò)程中有三個(gè)作用：首先，持續進(jìn)行研發(fā)投入。從我國參與國際競爭的角度講，政府的研發(fā)投入一定不能顧此失彼，一定要培育出在同一領(lǐng)域有不同的技術(shù)選擇的可能性。其次，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要政府給予相應的基礎設施的投資。比如，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，如果不能構筑如中石化、中石油遍布各地的加油站那樣的充電站網(wǎng)絡(luò )，電動(dòng)汽車(chē)就無(wú)法得以普及。再比如風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)的進(jìn)入和電網(wǎng)技術(shù)對支撐其發(fā)展非常重要。因此，政府必須對相應的基礎設施進(jìn)行投資。最后，事關(guān)國計民生的一些大產(chǎn)業(yè)，比如大飛機產(chǎn)業(yè)，政府的先期投入也極為關(guān)鍵，否則將無(wú)法迅速積累起所需資本。在這樣一個(gè)過(guò)程中，政府的投資和最終的退出都非常重要�！�
　　第二種角色：市場(chǎng)秩序建立者。這其中包括了有序競爭的問(wèn)題。戰略性新興產(chǎn)業(yè)很重要的標志就是在發(fā)展過(guò)程中，至少從現在來(lái)看，實(shí)際上沒(méi)有設進(jìn)入門(mén)檻。因此，戰略性新興產(chǎn)業(yè)尚未迅速形成產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、裝備的標準。要建立一種有序的市場(chǎng)秩序，就需要快速建立這個(gè)行業(yè)能夠健康發(fā)展的一系列進(jìn)入和準入門(mén)檻。政府作為市場(chǎng)秩序的維護者，建立相應產(chǎn)業(yè)的準入門(mén)檻十分重要�！�
　　第三種角色：市場(chǎng)引導者。政府采購、政府補貼都很重要，但是最重要的，政府作為市場(chǎng)引導者，就要能夠為市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展提供穩定和明確的市場(chǎng)預期。也就是說(shuō)，我們在整個(gè)決策過(guò)程中，給廠(chǎng)商、給投資者、給消費者的信號中，一定要有持續和穩定的市場(chǎng)預期�！�
　　第四種角色：要素組織者。生產(chǎn)要素不僅包括資本、技術(shù)、人才，政府給無(wú)法獲得技術(shù)資源的個(gè)人創(chuàng )業(yè)者和小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)平臺亦很重要。我國現在有很多孵化器，遍布各個(gè)省市，但大部分企業(yè)孵化器都是物業(yè)管理模式。即，建一個(gè)樓，有上百家企業(yè)進(jìn)來(lái)，提供電力等服務(wù)。實(shí)際上，孵化器最重要的功能應該是為所在企業(yè)提供融資方案、產(chǎn)品方案、市場(chǎng)方案和輸入管理團隊。但目前的孵化器解決不了這些問(wèn)題，發(fā)揮不了這些功能。所以，政府作為要素組織者，很重要的一項任務(wù)，就是提升我國現在已經(jīng)存在的一些公共服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)水平和商業(yè)水平。
　　經(jīng)濟參考報：剛剛您提到人才是關(guān)系我國未來(lái)國家競爭力的戰略性要素，那么我國在培養造就創(chuàng )新型科技人才方面還有哪些不足？
　　王元：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國的科技人才隊伍得到了巨大的發(fā)展，但整體創(chuàng )新水平與發(fā)達國家仍存在較大差距，高層次人才總量相對偏少的問(wèn)題仍十分突出。從規模上看，目前我國科技人力資源位居世界第一，研究開(kāi)發(fā)人員總量居世界第二位。但從人才的相對量看，我國離世界主要國家還有相當大的差距。2007年，我國每萬(wàn)名勞動(dòng)力中R&D活動(dòng)人力只有22(人年)，而芬蘭有209，瑞典有169，俄羅斯有122，德國有120，日本有141(2006年)、法國有132(2006年)、韓國有99(2006年)，分別約是我國的5—9倍。特別是，我國還缺乏國際一流的科學(xué)大師，缺乏具有較強創(chuàng )新精神和能力的現代企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)科技人才，也缺乏大批懂得國際規則、能夠參與國際競爭的經(jīng)營(yíng)管理人才。我國兩彈一星、載人航天工程的巨大成功，關(guān)鍵在于有一批像錢(qián)學(xué)森一樣的世界頂尖科學(xué)家領(lǐng)導的高水平人才團隊。但是，目前中國這樣的高水平人才和團隊還太少。這種人才短板將對未來(lái)我國經(jīng)濟結構的轉型形成強烈的制約，如果人才瓶頸的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，我國國家競爭力將長(cháng)久停留在低級階段，從而在國際競爭格局中長(cháng)期受制于發(fā)達國家�！�
　　未來(lái)十年，我國的科技人才隊伍正處于從規模增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變的關(guān)鍵階段，建設一支宏大的高水平人才隊伍十分迫切。中國要培養大師級人物，就不能就人才講人才，一定要講體制和機制問(wèn)題，無(wú)論是從教育、研發(fā)環(huán)境還是從管理角度，體制機制都是關(guān)鍵問(wèn)題。但是，我國許多地方政府和機構的領(lǐng)導還沒(méi)有認識到這個(gè)問(wèn)題的嚴峻性。在許多地方，招商引資仍是頭等大事，其重要性遠遠超過(guò)人才工作。這種重物不重人的理念已遠遠不能適應當前競爭態(tài)勢的新變化。