當前，GDP增速放緩，CPI低位徘徊，經(jīng)濟增長(cháng)之憂(yōu)為各方所關(guān)注。但此時(shí)需求乏力的經(jīng)濟格局，對能源資源價(jià)格改革不失為是個(gè)好時(shí)機。其中，電價(jià)改革，特別是有效緩解煤電價(jià)格矛盾，可謂迎來(lái)一個(gè)時(shí)間窗口。
　　一是電價(jià)改革事關(guān)民生，以往主要擔心推動(dòng)物價(jià)走高。但目前經(jīng)濟放緩，CPI漲幅回落，調整電價(jià)不會(huì )造成很大的通脹壓力，百姓的承受能力也會(huì )好一些。二是今夏高峰時(shí)段全國最大電力缺口預計1800萬(wàn)千瓦左右，較去年減少近一半，電荒之虞大為減弱，此時(shí)理順電價(jià)能收未雨綢繆之效。
　　7月1日起，居民階梯電價(jià)制度將全面施行。不過(guò)，由于居民用電只占全國電力消費的14%左右，實(shí)行居民階梯電價(jià)對整體電價(jià)影響不大。從全局來(lái)看，能源價(jià)格改革的關(guān)鍵仍在于理順煤電價(jià)格。
　　長(cháng)期以來(lái)，電價(jià)改革都是深化經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)工作之一，其推進(jìn)思路是“積極穩妥”，但實(shí)踐的結果是穩妥有余，積極略顯不足。當下正是理順煤電價(jià)格的好時(shí)機，不可輕易錯過(guò)。
　　電力行業(yè)相關(guān)數據表明，自2003年以來(lái)，中國的煤炭?jì)r(jià)格追隨國際市場(chǎng)出現了2.5倍以上的上漲，而電力銷(xiāo)售價(jià)格僅僅上漲30%至40%，電價(jià)漲幅只有煤炭?jì)r(jià)格漲幅的15%。換言之，現時(shí)電價(jià)遭人為抑制，已不能反映電力資源稀缺程度、環(huán)境損害成本及供求關(guān)系。
　　正是由于“市場(chǎng)煤、計劃電”這一現狀的存在，火電企業(yè)難以消化成本，虧損嚴重，致使其發(fā)電積極性受到打擊。加之其他一些原因，導致盡管我國電力裝機容量世界第一，盡管我國坐擁巨大煤炭資源和儲備，卻年年飽受“電荒”困擾�！�
　　早在2003年7月，國務(wù)院就出臺過(guò)電價(jià)改革方案，確定電價(jià)改革的目標、原則及主要改革措施。歷經(jīng)十年之久，電價(jià)改革至今舉步維艱，尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而電力行業(yè)長(cháng)期積累的矛盾和問(wèn)題依然存在，首當其沖的就是煤電價(jià)格未理順。
　　理順煤電價(jià)格，階梯電價(jià)的成功經(jīng)驗可資借鑒。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，促進(jìn)發(fā)展方式轉變和節能減排主要靠經(jīng)濟手段，而價(jià)格機制是最重要的經(jīng)濟杠桿。居民階梯電價(jià)制度可以看作是利用價(jià)格杠桿合理配置資源并促進(jìn)節能減排的又一次實(shí)踐。從2008年研究醞釀，到2010年向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，再到2012年全國各地密集舉行聽(tīng)證會(huì )，階梯電價(jià)政策歷時(shí)4年而成，殊為不易。其間，階梯電價(jià)備受社會(huì )各界關(guān)注，民意充分發(fā)酵，實(shí)施方案亦得以修改和完善，“建機制、�；�本、促公平”這一價(jià)格改革理念得到較好體現。我們期冀以此發(fā)端，在包括電價(jià)在內的資源能源價(jià)格改革領(lǐng)域，能夠更多地推行類(lèi)似的制度。
　　看來(lái)要構建資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，把握時(shí)機，理順煤電價(jià)格，是至關(guān)重要的一步。