隨著(zhù)“新36條”細則出臺大限的臨近，鼓勵民資辦電的政策終于落地。國家電力監管委員會(huì )19日發(fā)布《加強電力監管支持民間資本投資電力的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，從監督電網(wǎng)公平調度、電價(jià)改革等多個(gè)方面支持民間資本進(jìn)入電力行業(yè)，從機制層面打破“玻璃門(mén)”。
　　作為2010年5月國務(wù)院出臺“新36條”的進(jìn)一步細化，《實(shí)施意見(jiàn)》包括15條具體細則，從加強準入、調度交易、并網(wǎng)、可再生能源收購、執行電價(jià)政策和電力建設市場(chǎng)等多個(gè)方面完善電力監管制度和措施，支持民間資本進(jìn)入電力行業(yè)。例如，支持和引導符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能及小水電等可再生能源的許可準入條件。
　　值得注意的是，電力建設市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出，將推進(jìn)電力勘察設計、施工、監理、咨詢(xún)以及建設物資設備采購等領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電力工程建設及物資設備的生產(chǎn)供應等領(lǐng)域。
　　此外，電價(jià)改革作為打破“玻璃門(mén)”的措施之一，也在《實(shí)施意見(jiàn)》中得以體現�！秾�(shí)施意見(jiàn)》表示，積極推動(dòng)電價(jià)改革，促進(jìn)形成有利于公平競爭的電價(jià)機制。組織開(kāi)展輸配電成本分開(kāi)核算，積極推動(dòng)輸配電價(jià)改革，推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)形成機制改革。
　　“這次出臺這么詳細的實(shí)施意見(jiàn)，全面支持民營(yíng)資本進(jìn)入電力市場(chǎng)，說(shuō)明國家對民營(yíng)企業(yè)重視起來(lái)了，但電價(jià)改革是否能有進(jìn)展，能否從體制上保證民營(yíng)的產(chǎn)權，這些還有待觀(guān)察�！睆B門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)。