中國住房城鄉建設部日前發(fā)出通知，就進(jìn)一步鼓勵和引導民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域提出實(shí)施意見(jiàn)。根據實(shí)施意見(jiàn)，民間資本參與市政公用事業(yè)建設，應與其他投資主體同等對待，不對民間投資另設附加條件。
　　對于進(jìn)入方式，實(shí)施意見(jiàn)提出，鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購等方式直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營(yíng)；鼓勵民間資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車(chē)場(chǎng)等交通設施建設；鼓勵民間資本通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的模式，進(jìn)入城鎮供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛保潔、垃圾清運、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的運營(yíng)和養護。
　　此外，這份實(shí)施意見(jiàn)還鼓勵民間資本通過(guò)購買(mǎi)地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設施的建設和運營(yíng)；鼓勵民間資本通過(guò)參與企業(yè)改制重組、股權認購等進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。不過(guò)，這份意見(jiàn)也強調，根據行業(yè)特點(diǎn)和不同地區的實(shí)際，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的調控能力。
　　在政府的投入方面，實(shí)施意見(jiàn)也提出，要完善價(jià)格和財政補貼機制，對民間資本進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的，城市人民政府應建立相應的激勵和補貼機制，鼓勵民間資本為社會(huì )提供服務(wù)。同時(shí)，還要確保政府對市政管網(wǎng)設施、市政公用公益性設施和服務(wù)等領(lǐng)域的必要投入，并加強行業(yè)監管，切實(shí)保障社會(huì )公共利益和投資者利益。