企業(yè)家稱(chēng)贊香港經(jīng)商環(huán)境
2012-06-24   作者:林衍  來(lái)源:中國青年報
 
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  無(wú)論是千萬(wàn)富翁還是赤手空拳的窮小子,只要向公司注冊處繳納不到2000元并出示身份證,最快6天后,新生意就可以開(kāi)張;賺來(lái)的錢(qián),大部分可以放進(jìn)自己口袋里,因為除了16.5%的利得稅外,這里再沒(méi)有任何眼花繚亂的稅種。不擅應酬?這也并無(wú)大礙,與政府官員交往過(guò)密,反倒可能引來(lái)麻煩。
  這就是香港的經(jīng)商環(huán)境——對那些躊躇滿(mǎn)志的創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō),堪稱(chēng)一種享受。
  香港在全球范圍內都被視為最具競爭力的經(jīng)濟體。依據國際商會(huì )公布的“市場(chǎng)開(kāi)放指數”排名,這里被譽(yù)為世界上最開(kāi)放的市場(chǎng)。
  連續十幾年被評為世界最自由經(jīng)濟體后,香港獲得評選發(fā)起者美國傳統基金會(huì )這樣的評價(jià):一個(gè)沒(méi)有貿易障礙的免稅港,政府在經(jīng)濟方面干預很少,金融與銀行業(yè)限制很少,薪酬與價(jià)格干預很少,產(chǎn)權觀(guān)念牢固,維持低程度的規管,非常規市場(chǎng)活動(dòng)很少,一個(gè)積極不干預的自由市場(chǎng)。
  “積極不干預”,正是幾十年來(lái)這座城市一以貫之的經(jīng)濟理念。上世紀70年代,港英政府時(shí)期的財政司司長(cháng)夏鼎基最早提出了這一口號。英國權威雜志《經(jīng)濟學(xué)人》曾這樣描述當時(shí)的香港:“一個(gè)在香港開(kāi)店的商人會(huì )發(fā)現這里的稅負低……有一個(gè)放下架子鼓勵他盡其所能賺錢(qián)的政府。他會(huì )幸運地發(fā)現這里沒(méi)有政治!
  已故諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主弗里德曼在考察香港后曾驚呼,這里的官員“沒(méi)有花他人的錢(qián)和插手他人的事的本能”。他將香港過(guò)去幾十年的經(jīng)驗視為“良好經(jīng)濟政策的持久樣板”。
  但香港還有另一個(gè)重要的面相。夏鼎基在經(jīng)濟領(lǐng)域推行“積極不干預”的同時(shí),時(shí)任香港總督麥理浩則在公共服務(wù)領(lǐng)域下了大力氣,第一次建立了基本福利體系,并推動(dòng)了九年免費教育、十年公屋建設。
  時(shí)至今日,這種政府“有所為有所不為”的市場(chǎng)經(jīng)濟哲學(xué)仍然隨處可見(jiàn)。
  一些時(shí)候,政府會(huì )躲在市場(chǎng)后面。香港企業(yè)平均每年只需要繳納3次稅款,處理稅務(wù)的平均時(shí)間只有80個(gè)小時(shí),遠遠低于東亞和太平洋地區的平均值215個(gè)小時(shí);無(wú)論是本地資本還是外來(lái)資本,均可平等進(jìn)入各個(gè)行業(yè)進(jìn)行投資而無(wú)需獲得政府批準;香港商界的行業(yè)協(xié)會(huì )往往是民間發(fā)起成立,沒(méi)有任何政府撥款。
  另一些時(shí)候,政府則會(huì )擋在企業(yè)前面。2008年國際金融危機時(shí),香港特區政府專(zhuān)門(mén)針對中小企業(yè)推出了1000億港元的政府擔保計劃。計劃的核心是,如果銀行借款給中小企業(yè)出現壞賬,特區政府愿意承擔80%的虧損。最終,許多中小企業(yè)因政府擔保拿到了銀行貸款,順利渡過(guò)危機。
  最值得玩味的故事則發(fā)生在1997年。當時(shí)亞洲金融危機蔓延到香港,作為香港第一位華人財政司司長(cháng)的曾蔭權曾動(dòng)用外匯儲備,入市對抗國際金融炒家。而在打贏(yíng)這場(chǎng)金融保衛戰后,港府主動(dòng)退市,以出售官股盈富基金的方式將豐厚的收益還富于民。
  “我們發(fā)展的方向,就是一個(gè)‘大市場(chǎng)、小政府’方針。必須采取主動(dòng),研究如何結合政府與市場(chǎng)力量,貫徹‘大市場(chǎng)、小政府’的理念,締造最能支持經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境!痹a權在一篇題為《大市場(chǎng)、小政府——我們恪守的經(jīng)濟原則》的文章里寫(xiě)道。
  盡管香港被著(zhù)名財經(jīng)雜志《福布斯》視為“全球繳稅最不痛苦的地方”,卸任在即的特首曾蔭權仍然在立法會(huì )的問(wèn)答會(huì )上強調,任期內未能將利得稅從16.5%降至15%,“至今仍是心中的一根刺”。
  長(cháng)久以來(lái),香港特區政府始終以這種“拆墻松綁”的理念作為經(jīng)濟繁榮的制度基石。在這種市場(chǎng)氛圍里,不僅常態(tài)下與政府有關(guān)的市場(chǎng)活動(dòng)十分鮮見(jiàn),那些試圖通過(guò)與政府官員“處好關(guān)系”從而獲取便利的生意人,也往往面臨名聲掃地的風(fēng)險。
  “在香港做生意很簡(jiǎn)單,跟官員處好關(guān)系并沒(méi)有用,他們也都害怕你跟他處關(guān)系!毕愀圪Q發(fā)局的一位內地業(yè)務(wù)拓展總監這樣告訴中國青年報記者。
  在特區政府網(wǎng)站上,毫不費勁便可找到以儆效尤的案例:一位高級公務(wù)員因要求政府項目承包商雇傭其家人而被罰款60萬(wàn)元;另一位產(chǎn)業(yè)署要員則因將物業(yè)管理合約批給其親屬擁有權益的公司而被判刑兩年半。
  在世界銀行針對183個(gè)經(jīng)濟體發(fā)布的《2012營(yíng)商環(huán)境報告》中,香港僅次于新加坡排名第二。對于香港的營(yíng)商環(huán)境,3000多家駐港中資企業(yè)或許有著(zhù)更切身的體驗。
  一家來(lái)自?xún)鹊氐慕∩砥鞑墓緩?008年起進(jìn)入香港市場(chǎng)。讓這家公司負責人印象最為深刻的是,香港分公司的財務(wù)報表“往往都很干凈”,沒(méi)有任何其他開(kāi)支。
  “這里的營(yíng)商環(huán)境很單純很單純很單純,非常非常非常規范!彼貜土艘婚L(cháng)串,又笑著(zhù)補充了一句:“還不用請吃飯!
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