據經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，從7月1日起，新修訂后的《閑置土地處置辦法》即將實(shí)施，各地存在“囤地”行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們將面臨大考。據上海浦東新區規土局透露，近期已將關(guān)注度較高的閑置土地案例上報。
　　實(shí)際上，由于土地動(dòng)遷存在障礙，“土地閑置”往往被歸為政府責任，開(kāi)發(fā)商被處罰的案例實(shí)際上并不多。相反，土地閑置，價(jià)格飛漲，房地廠(chǎng)商們卻能從中獲得相當可觀(guān)的利益。土地“囤而不發(fā)”反映了怎樣的問(wèn)題？如何打破“土地閑置，開(kāi)發(fā)商坐收漁翁之利”的弊端？中國國際經(jīng)濟交流中心專(zhuān)家馬慶斌進(jìn)行了解析。
　　馬慶斌：作為閑置土地，它的實(shí)質(zhì)不是“閑”，而是“囤而不發(fā)”。大家之所以讓它閑著(zhù)，是因為它閑得有價(jià)值，它有潛在的升值空間，所以我才讓它閑下來(lái)。這并不是開(kāi)發(fā)商單獨的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上這種閑置土地“囤而不發(fā)”的狀態(tài)應該是地方政府和開(kāi)發(fā)商的一種默契。
　　長(cháng)期以來(lái)，我國地方政府依賴(lài)土地財政的現象相當嚴重，在雙方獲利的情況下，地方政府的不作為有時(shí)是有意為之，這才是根本原因。這也是為什么《辦法》中專(zhuān)門(mén)強調要明確地方政府責任問(wèn)題的原因，這是一個(gè)比較有新意的補充。
　　土地閑置問(wèn)題由來(lái)已久，即便政策出臺，如何得到有效執行，還存在諸多疑問(wèn)。此次新修訂后的《閑置土地處置辦法》是否仍舊會(huì )遭遇執行難的問(wèn)題？
　　馬慶斌：為什么幾次清理閑置土地的行動(dòng)效果不太明顯？原因一方面是我們目前整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展方式，包括地方政府過(guò)多的依賴(lài)土地財政；另外是我國目前對閑置土地的處置辦法，它的法規不太健全；還有即便有了管理辦法，地方政府因為和開(kāi)發(fā)商有利益默契，這樣就使得執行強度被大大的弱化。
　　長(cháng)期來(lái)看，如果這種土地財政的魔咒不解除的話(huà)，這種閑置土地的病根就永遠難除。至于下一步的執行力度，從長(cháng)期來(lái)看還是不樂(lè )觀(guān)的，解決的出路應該不在于土地閑置，或者閑置土地的處理上，而在于地方政府。鼓勵地方政府更多的建立實(shí)體經(jīng)濟，我想才是一種真正堅實(shí)的路。