●新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命還處于孕育和突破階段，而最有可能的兩大趨勢是生物技術(shù)、新能源技術(shù)與信息技術(shù)的融合，時(shí)間可能需要十五年到二十年。
　　●如果說(shuō)信息技術(shù)革命中國抓住了一半的話(huà)，那么目前我國完全具備抓住下一輪的新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的條件。
　　●我國科技體制改革的任務(wù)還十分艱巨，怎么樣才能真正營(yíng)造出有利于科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的土壤，是下一步體制改革的關(guān)鍵。
　　●沒(méi)有制度的轉型和創(chuàng )新我們很難把握機遇，也很難充分發(fā)展。發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題歸根到底很大程度上都是體制機制的問(wèn)題。
　　

王昌林：1967年1月出生，1991年研究生畢業(yè)后到國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所工作，歷任研究室副主任、主任、副所長(cháng)�，F任國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)。主要著(zhù)作和論文：《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略與政策研究》、《21世紀的中國創(chuàng )新系統》、《知識經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展》、《科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展》、《培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)》等。

　　日前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王昌林就新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢、最新動(dòng)向，以及中國的機遇與挑戰等相關(guān)問(wèn)題接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
　　王昌林表示，總體上來(lái)說(shuō)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命還處于孕育和突破階段，而最有可能的兩大趨勢是生物技術(shù)、新能源技術(shù)與信息技術(shù)的融合，時(shí)間可能需要十五年到二十年。

　　新科技革命的四大動(dòng)向

　　王昌林表示，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命還處于孕育和突破階段，究竟下一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命是什么，雖然大家也有很多爭議，但是產(chǎn)業(yè)革命應具有以下幾方面的特征：第一，它的產(chǎn)業(yè)規模巨大，如果其規模不大不足以稱(chēng)之為革命。第二，它應該對社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展和相關(guān)行業(yè)具有廣泛的帶動(dòng)作用和巨大的影響。第三，它是科技創(chuàng )新比較密集、技術(shù)進(jìn)步比較快的行業(yè)。第四，該行業(yè)應該有巨大的市場(chǎng)需求。
　　王昌林認為新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命有四個(gè)動(dòng)向，值得高度關(guān)注：
　　第一個(gè)動(dòng)向是信息技術(shù)正在并將繼續改變人們的生產(chǎn)方式和生活方式，特別是信息網(wǎng)絡(luò )的深化運用。信息技術(shù)革命是提高效率的革命，信息技術(shù)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三波創(chuàng )新浪潮，一是上世紀七十年代的集成電路的出現；二是八十年代的個(gè)人電腦的發(fā)展；三是上世紀末的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展；目前以云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展正在推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)轉型升級。
　　第二個(gè)動(dòng)向是生物技術(shù)的發(fā)展將會(huì )引發(fā)醫藥、醫療、農業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的深刻變革。生物技術(shù)的發(fā)展也經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是上世紀八十年代生物技術(shù)在醫藥工業(yè)領(lǐng)域的應用，以生物制藥為標志，目前生物醫藥的市場(chǎng)份額是1400億美元，占全球藥物銷(xiāo)售的16%，全球銷(xiāo)售前十名的藥品中有四種是生物制藥；二是上世紀九十年代中期生物技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的應用，以轉基因農作物為標志，目前全球轉基因農作物種植面積增長(cháng)了八十多倍，生物對農業(yè)的變革作用很顯著(zhù)；三是生物技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應用，標志性是生物基產(chǎn)品替代石化基產(chǎn)品。大規模的可降解的環(huán)保的產(chǎn)品的出現是未來(lái)發(fā)展趨勢，以解決資源短缺的問(wèn)題，比如生物乙烯取代乙烯、生物基乙二醇取代石化基乙二醇。OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)的報告認為，到2030年人類(lèi)將進(jìn)入生物經(jīng)濟時(shí)代。
　　第三個(gè)動(dòng)向是新能源的發(fā)展將會(huì )引發(fā)綠色革命�？稍偕�能源是未來(lái)發(fā)展的趨勢，目前可再生能源占能源消費的比例還不高，可以說(shuō)微不足道，但在未來(lái)將占據舉足輕重的地位。據有關(guān)部門(mén)預測，2020年可再生能源在消費能源中的比重要達到20%左右，2030年這個(gè)比例要達到30%，到2050年這個(gè)比例要達到50%以上�？稍偕�能源發(fā)展是否會(huì )引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命？在王昌林看來(lái)，從產(chǎn)業(yè)革命的特征來(lái)看，新能源革命無(wú)疑會(huì )引發(fā)能源消費和可持續發(fā)展的革命性變化。
　　第四個(gè)動(dòng)向是信息技術(shù)與生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)的交叉融合、突破，這也將引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命。信息技術(shù)越來(lái)越成為平臺技術(shù)、共用的技術(shù)。目前很多技術(shù)的開(kāi)發(fā)都離不開(kāi)信息技術(shù)，比如生物醫藥的開(kāi)發(fā)、基因的測序、蛋白質(zhì)組計劃等都依賴(lài)于信息技術(shù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命更多的將是這種融合產(chǎn)生的突破，而不是在一個(gè)點(diǎn)上發(fā)生。

　　新科技革命或發(fā)生在2030年

　　為什么大家忽然感覺(jué)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”了呢？王昌林認為，從歷史經(jīng)驗看，每次的經(jīng)濟危機都會(huì )催生新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。這次國際金融危機表面原因與發(fā)達國家的次貸、虛擬經(jīng)濟有關(guān)，根本原因是全球尤其是發(fā)達國家缺乏新的增長(cháng)動(dòng)力。當前經(jīng)濟危機、歐債危機、金融泡沫使得世界經(jīng)濟進(jìn)入了調整、轉型期，需要一些新興的主導產(chǎn)業(yè)科技的突破來(lái)驅動(dòng)經(jīng)濟新一輪的增長(cháng)。
　　王昌林認為歷史上有四次產(chǎn)業(yè)革命：
　　第一次工業(yè)革命發(fā)生在18世紀中葉，在英國人瓦特改良蒸汽機之后，由一系列技術(shù)革命引起了從手工勞動(dòng)向動(dòng)力機器生產(chǎn)轉變的重大飛躍，標志性技術(shù)是化工、鋼鐵、冶煉、蒸汽機、紡織。第一次工業(yè)革命徹底改變了傳統生產(chǎn)方式，使得機器生產(chǎn)代替了手工勞動(dòng)，工廠(chǎng)取代手工工場(chǎng)，人類(lèi)社會(huì )從農業(yè)文明轉向工業(yè)文明。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，它不僅是一次技術(shù)改革，更是一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革。
　　第二次工業(yè)革命是19世紀初的運輸機械革命，紡織工業(yè)、采礦工業(yè)和冶金工業(yè)的發(fā)展引起對新型運輸工具的需要，喬治·斯蒂芬孫發(fā)明了內燃機車(chē)，標志性技術(shù)是汽車(chē)、內燃機。
　　第三次工業(yè)革命是19世紀60年代的電力革命。1866年德國人西門(mén)子制成發(fā)電機，1870年比利時(shí)人格拉姆發(fā)明電動(dòng)機，電力開(kāi)始用于帶動(dòng)機器，成為補充和取代蒸汽動(dòng)力的新能源，電力工業(yè)和電器制造業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，人類(lèi)跨入了電氣時(shí)代。
　　第四次是信息技術(shù)革命，開(kāi)始于20世紀五六十年代，以集成電路、個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)等為標志。
　　王昌林說(shuō)，每一次工業(yè)革命之間的時(shí)間間隔是60-70年左右，按照這個(gè)大周期來(lái)看的話(huà)，下一輪的新工業(yè)革命將會(huì )發(fā)生在2030年左右。以信息革命來(lái)說(shuō)，上世紀五六十年代發(fā)端，而真正爆發(fā)是在上世紀八十年代之后的二三十年，它推動(dòng)了世界經(jīng)濟的快速發(fā)展。2000年之后，網(wǎng)絡(luò )泡沫破滅，美國經(jīng)濟增長(cháng)缺乏新的動(dòng)力，于是開(kāi)始發(fā)展虛擬經(jīng)濟。但是由于缺乏新的主導產(chǎn)業(yè)的支撐，其經(jīng)濟步入低速發(fā)展期，其后發(fā)生金融危機也是在情理之中。而要想從根本上走出危機的話(huà)，還是有賴(lài)于新的科技突破和新的主導產(chǎn)業(yè)的出現。

　　各國搶占戰略制高點(diǎn)

　　王昌林表示，危機有倒逼機制，危機迫使大家尋找解決問(wèn)題的根本辦法。在這種背景下，發(fā)達國家都認識到在危機過(guò)后要尋找新的增長(cháng)動(dòng)力，搶占戰略制高點(diǎn)。一方面出臺短期政策，刺激經(jīng)濟，走出發(fā)展的低谷，另一方面也大力地進(jìn)行科技創(chuàng )新，培育新的主導產(chǎn)業(yè)的出現，搶占戰略制高點(diǎn)，促使世界經(jīng)濟走入新的發(fā)展階段。
　　從國際上來(lái)看，美國的創(chuàng )新戰略已明確提出要發(fā)起一場(chǎng)清潔能源革命。美國在《復蘇法案》總計7870億美元的投資中，有1000億美元投入創(chuàng )新，涵蓋建立國家智能能源網(wǎng)和醫療信息技術(shù)基礎設施、發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、擴大寬帶接入、奠定國家高速鐵路系統基礎等，其中40%將用于清潔能源方面。根據美國能源部下屬的國家可再生能源實(shí)驗室的研究報告，到2050年為止，可再生能源將提供該國所需電力的80%，而50%的能源可能來(lái)自風(fēng)能和太陽(yáng)能。
　　美國目前正致力于以下四個(gè)方面的重大創(chuàng )新：在2015年前，將太陽(yáng)能發(fā)電的成本減低一半，使其可以與目前來(lái)自電網(wǎng)的零售電價(jià)相比；在2015年前，將電動(dòng)汽車(chē)電池的成本降低70%，使其壽命成本可以與非電動(dòng)汽車(chē)的成本媲美；到2012年，將美國可再生能源產(chǎn)能和可再生制造能力提高一倍；在5年內，使人類(lèi)基因組測序圖的成本降低到1000美元以下，即科研人員測序50個(gè)基因組的成本相當于現在測序1個(gè)基因組。
　　歐盟提出在“綠色技術(shù)”和其他高技術(shù)方面要達到全球領(lǐng)先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟”的發(fā)展。法國政府宣布將建立200億歐元的“戰略投資基金”，主要用于對能源、汽車(chē)、航空和防務(wù)等戰略企業(yè)的投資與入股。德國政府批準了總額為5億歐元的電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)計劃預算，支持包括奔馳公司在內的3家研發(fā)伙伴，計劃在2011年實(shí)現鋰電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　韓國制定和公布了《綠色增長(cháng)國家戰略及五年計劃》、《新增長(cháng)動(dòng)力規劃及發(fā)展戰略》和《綠色能源技術(shù)開(kāi)發(fā)戰略路線(xiàn)圖》�！缎略鲩L(cháng)動(dòng)力規劃及發(fā)展戰略》提出重點(diǎn)發(fā)展綠色技術(shù)、高技術(shù)融合、高附加值服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)和新的可再生能源、節能減排等17個(gè)新增長(cháng)動(dòng)力。韓國政府還計劃到2030年，將新再生能源普及率由2007年的2.1%提高到11%；將新再生能源在世界市場(chǎng)的占有率由2007年的0.7%提高到15%；新再生能源產(chǎn)值由2007年的5億美元提高到1300億美元，使韓國躋身世界能源強國之列。
　　日本制定了《面向輝煌日本的新成長(cháng)戰略》，提出重點(diǎn)發(fā)展能源與環(huán)境、健康兩大新興產(chǎn)業(yè)。日本政府大力推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)，“新能源開(kāi)發(fā)計劃”即“陽(yáng)光計劃”致力太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)也包括地熱能開(kāi)發(fā)、煤炭液化和汽化技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電和大型風(fēng)電機研制、海洋能源開(kāi)發(fā)和海外清潔能源輸出技術(shù)。另外，日本的《可再生能源特別措施法案》也已獲得通過(guò)，以鼓勵并普及可再生能源發(fā)電。
　　2010年10月18日，我國發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，計劃用20年時(shí)間，使節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進(jìn)水平。
　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》明確提出，要“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎上，把戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)”。
　　王昌林表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)五年里逐步成為國民經(jīng)濟先導力量，我國實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)總體上有兩個(gè)立足點(diǎn)：一個(gè)是要緊盯國際的發(fā)展方向，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向；第二個(gè)點(diǎn)，必須立足中國國情，其中涵蓋四個(gè)方面的問(wèn)題的解決思路，即解決我國當前發(fā)展面臨的能源與環(huán)境問(wèn)題、農業(yè)問(wèn)題、健康問(wèn)題、信息化與工業(yè)化的融合問(wèn)題。
　　王昌林說(shuō)，根據國家前期的規劃，到2015年，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重將提高到8%，到2020年將升至15%�？梢灶A期，戰略性新興產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)五年里逐步成為推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展的先導力量。
　　王昌林表示，我國實(shí)施七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)總體目標是通過(guò)十年到二十年的長(cháng)期努力，使中國成為世界上重要的科技創(chuàng )新中心和制造基地。而對于如何發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)，國家提出了“市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)發(fā)展”十六個(gè)字的路徑。

　　核心問(wèn)題亟待突破

　　王昌林認為，雖然新科技革命還處于孕育階段，但是它真正要取得突破還要解決一些核心問(wèn)題。
　　生物技術(shù)方面，基因組計劃并不是測序工作完成就大功告成了，目前基因組計劃對各個(gè)基因的功能還未搞清楚，但是這個(gè)工作量巨大，完成過(guò)程可能還需要一二十年的時(shí)間。
　　新能源方面，風(fēng)能基本已經(jīng)成熟，其成本雖然能夠控制在比較低的水平，但是受資源限制明顯，風(fēng)能上網(wǎng)的問(wèn)題需要解決。從理論上來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但是它也面臨一些問(wèn)題，就是未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步路線(xiàn)不清晰、成本仍然高居不下、轉化效率低。多晶硅的轉化效率也就20%左右，并且生產(chǎn)能耗高，使用壽命是二十多年，它的回收和處理能耗也高。
　　“光伏產(chǎn)業(yè)也應該創(chuàng )造個(gè)‘摩爾定律’，就是每年的成本要降低多少、轉化效率提高多少，制定這方面科技創(chuàng )新的指標�！蓖醪�林說(shuō)，目前還沒(méi)有到這個(gè)階段，還有一些關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，除了上述問(wèn)題，新科技革命面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是能出現一批可大規模推廣應用的產(chǎn)品，比如信息技術(shù)革命中的集成電路、個(gè)人電腦。
　　王昌林認為，信息技術(shù)雖然很重要，但它發(fā)生大的科技突破進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟社會(huì )革命性變化的可能性不大，美國和日本都沒(méi)有把信息技術(shù)作為革命性的方向來(lái)推進(jìn)，只是把它作為平臺技術(shù)。信息技術(shù)面臨的主要是深化應用的問(wèn)題。相比較于信息技術(shù)，生物技術(shù)、新能源技術(shù)發(fā)生革命性的變化可能性更大。但是，信息技術(shù)是平臺技術(shù)，信息網(wǎng)絡(luò )是現代社會(huì )的重要的基礎設施，就像工業(yè)社會(huì )中的鐵路、公路一樣，生物技術(shù)、新能源在發(fā)生革命時(shí)也將深刻地與信息技術(shù)的結合在一起。
　　王昌林表示，中國要實(shí)現現代化主要面臨三大瓶頸制約：能源與環(huán)境問(wèn)題、農業(yè)問(wèn)題、健康問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題都依賴(lài)于新能源技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展。從人類(lèi)基因組計劃到蛋白質(zhì)組計劃需要花費很長(cháng)時(shí)間，但是如果能夠真正把這些東西搞清楚，它的發(fā)展空間非常大。健康方面，肝細胞的研究成果可以讓人類(lèi)身體上的器官像汽車(chē)上的零部件一樣可以隨便更換。
　　從某種程度上講，生物技術(shù)比新能源的產(chǎn)業(yè)規�？赡軙�(huì )更大一些，它對人類(lèi)生活的影響面也更大，因為它將引發(fā)醫療的變革、生命的延長(cháng)、農業(yè)根本的變革。新能源行業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)主要是生產(chǎn)裝備、電池、光伏發(fā)電廠(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電站。并且，新能源革命只是能源方式的轉變，不如電力革命對人類(lèi)社會(huì )的影響是從無(wú)到有的革命性變化，未來(lái)的新能源技術(shù)革命與電力革命不在一個(gè)量級。

　　科技體制改革應加強頂層設計

　　中國錯過(guò)了第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，此次可能會(huì )被甩開(kāi)嗎？
　　王昌林認為，中國被第三次工業(yè)革命甩開(kāi)的可能性不大，目前科技部相關(guān)部門(mén)也正在就下一步科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的趨勢進(jìn)行研究。具體而言，主要有以下五方面的原因：首先，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國積累了比較雄厚的物質(zhì)基礎。其次，我國已經(jīng)建立了龐大的產(chǎn)業(yè)體系。第三，我國擁有一大批科技人才，我國的科技人員數量全球第一。第四，我國擁有一批高速成長(cháng)的創(chuàng )新型企業(yè)。第五，我國有巨大的市場(chǎng)。
　　“當信息技術(shù)革命發(fā)生時(shí)，中國正在進(jìn)行改革開(kāi)放，雖然我們現在是全球的組裝加工基地，但是也在世界產(chǎn)業(yè)分工中占有重要位置�，F在的條件肯定比上世紀八十年好很多，當時(shí)很多人都不知道市場(chǎng)經(jīng)濟為何物�！蓖醪�林表示，如果說(shuō)信息技術(shù)革命中國抓住了一半的話(huà)，那么目前我國完全具備抓住下一輪的新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的條件。抓住這次機遇將有利于推進(jìn)我國新型工業(yè)化、現代化的發(fā)展，但是要成為未來(lái)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的一極，這需要我們在體制、政策上做巨大努力。
　　王昌林表示，如果我國要在未來(lái)的科技競爭中占有重要位置，需要達到以下標志性的條件：一是要一批大家(科學(xué)家)，能夠專(zhuān)心、潛心進(jìn)行科學(xué)研究；二要有一批在全球范圍內領(lǐng)軍的企業(yè)，比如美國的微軟、英特爾；三是還要突破一批、掌握一批核心技術(shù)。
　　當前，我國在迎接新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方面存在一些問(wèn)題。美國在漫長(cháng)的發(fā)展過(guò)程中形成了有利于科技創(chuàng )新的土壤，然而我國缺乏創(chuàng )新文化和氛圍，并且相應的金融創(chuàng )新也很滯后，科技創(chuàng )新的體制、政策、環(huán)境與發(fā)達國家的差距比較大。受科技體制的影響，一些關(guān)鍵性的技術(shù)很難突破，難以集中力量辦大事。另外，當前的研究呈現出分散、急功近利、短期行為、浮躁的現象，管理體制也不符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
　　“當前我國科技與經(jīng)濟‘兩張皮’的問(wèn)題并沒(méi)有解決，全國科技成果產(chǎn)業(yè)化率不到5%，使得新興產(chǎn)業(yè)成為無(wú)源之水；而人才培養、使用機制不完善造成高端人才缺乏的問(wèn)題仍比較突出�！蓖醪�林說(shuō)，這直接造成了自主創(chuàng )新能力的不足，另外目前我們的很多產(chǎn)品成本還比較高，前期投入也比較大，雖然社會(huì )效益比較好，但是經(jīng)濟效益比較差。
　　由此看來(lái)，我國科技體制改革的任務(wù)還十分艱巨，怎么樣才能真正營(yíng)造出有利于科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的土壤，是下一步體制改革的關(guān)鍵。
　　王昌林表示，要積極培育市場(chǎng)，實(shí)施一些重大示范應用工程。積極推進(jìn)市場(chǎng)應用、基礎設施和商業(yè)模式的創(chuàng )新。另一方面我們要完善市場(chǎng)準入和監管架構，包括一些機制體制，創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。
　　“在上世紀80、90年代，中國對企業(yè)更多是直接的資金扶持，對象也主要是國企。我們下一步要轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，這是堅持的主線(xiàn)，當然不僅僅是科技創(chuàng )新的驅動(dòng)，還包括體制創(chuàng )新、商業(yè)模式的創(chuàng )新�！蓖醪�林說(shuō)，除了政府拿出資金扶持市場(chǎng)、引導民間資金進(jìn)入，更將以比如通過(guò)政府采購，鼓勵應用等政策，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　王昌林認為，沒(méi)有制度的轉型和創(chuàng )新我們很難把握機遇，也很難充分發(fā)展。發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題歸根到底很大程度上都是體制機制的問(wèn)題。目前我國的科技體制改革已進(jìn)入攻堅階段，而改革的核心問(wèn)題是要加強頂層設計、系統的改革，目前任何單一的改革不能夠解決根本問(wèn)題，也難以達到預期的效果。