根據28日至29日歐盟峰會(huì )前披露的文件顯示，歐洲領(lǐng)導們將在會(huì )中討論成立跨國境銀行聯(lián)盟和加強財政整合的具體措施以及債務(wù)豁免的可能性，歐盟甚至將獲更改違反債務(wù)和赤字規則的歐元區國家預算的權力。
由于越來(lái)越多的債務(wù)危機“炸彈”在歐元區引爆，留給歐洲領(lǐng)導人們的時(shí)間已不多。塞浦路斯政府25日在一份聲明中說(shuō)，歐盟正加緊制定措施扭轉經(jīng)濟惡化。它已經(jīng)做出了向歐盟申請資金救助的決定，這將使它成為繼希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙之后第五個(gè)申請救助的歐盟成員國。
防止“西式銀行”引爆危機
據外媒援引兩名熟悉峰會(huì )的官員的話(huà)說(shuō)，近1個(gè)月來(lái)擬定的一份文件中，詳述了四個(gè)強化經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的“重大原則”，是歐洲領(lǐng)袖認為確保歐元計劃前途所不可或缺。
這份文件談到建立銀行聯(lián)盟、進(jìn)一步整合各國財政政策、加深經(jīng)濟整合必要舉措，及如各國讓出部分主權時(shí)，該如何維系“民主合法性”。該文件由歐盟執委會(huì )主席巴羅佐、歐盟理事會(huì )主席范龍佩、歐洲央行總裁德拉吉，和歐元集團主席容克爾共同草擬。
歐元區領(lǐng)導已表示，他們必須先解決銀行整合的問(wèn)題，以打破陷入困境銀行與政府高負債的聯(lián)系，避免像目前西班牙日趨惡化的情勢。西班牙政府25日就西班牙銀行業(yè)面臨的資金困難正式向歐元集團提出救助申請，令全球對歐元區經(jīng)濟進(jìn)一步惡化產(chǎn)生嚴重擔憂(yōu)。
西班牙本月早些時(shí)候曾與歐元區另外16國就申請不超過(guò)1，000億歐元(合1，256億美元)救助資金的問(wèn)題達成一致，救助資金專(zhuān)門(mén)用來(lái)幫助受到房地產(chǎn)泡沫破裂沖擊的西班牙銀行業(yè)進(jìn)行資本重組。
歐盟官員認為，銀行整合目標可在一年內達成，官員透露，這份10到15頁(yè)的文件最詳細討論的部分是銀行整合，認為必須設置單一歐洲銀行監管單位、共同歐盟存保機制。
不惜干涉財政主權
英國《金融時(shí)報》看到的一份報告草案顯示，本周歐盟峰會(huì )可能討論涉及成員國財政主權的建議：歐盟將獲得影響深遠的權力，可改寫(xiě)那些違反債務(wù)和赤字規則的歐元區國家的預算。
這些提議是將歐元區轉變?yōu)楦o密財政聯(lián)盟的宏偉計劃的一部分，將給予布魯塞爾更多權力，由其充當歐元區17個(gè)成員國的財政部的角色。
按照建立更緊密財政聯(lián)盟的計劃，歐盟委員會(huì )將對違背承諾的國家提出詳細的調整方案。這些修訂將由其它所有歐盟成員國投票表決。
盡管這些預算修訂將被描述為“建議”，但歐盟擁有強大的新工具來(lái)懲罰不采納此類(lèi)建議的國家，包括征收巨額罰款。
分析人士稱(chēng)，雖然德國希望看到財政整合先有進(jìn)展，但那將需要更長(cháng)時(shí)間，因為必須修改歐盟條約才能辦到。
德國被批施救不力
對于歐洲經(jīng)濟難以從債務(wù)危機中企穩，投資大鱷索羅斯將矛頭指向德國的拖延。
索羅斯日前在倫敦接受專(zhuān)訪(fǎng)表示，歐洲決策者應該創(chuàng )立一個(gè)歐洲財政授權基金來(lái)收購主權債券，交換意大利和西班牙必須采取切實(shí)可行的預算削減措施。購買(mǎi)主權債券的資金可以來(lái)自由發(fā)行各歐元成員國擔保的歐洲債券，這種債券的收益率應會(huì )較低。
法國和意大利正敦促德國采取果斷行動(dòng)以終結已持續兩年半的歐債危機。上周西班牙10年期國債收益率突破7%，達到經(jīng)濟學(xué)家認為無(wú)法持續的水平。索羅斯表示，這可能招致災難，因為歐洲已耗盡向投資人證明將采取必要措施拯救歐元的時(shí)間。
他說(shuō)：“在財政措施方面，各方存在分歧，除非未來(lái)3天能解決歧見(jiàn)，否則峰會(huì )可能慘敗。這將是真正致命的錯誤�！�
德國總理默克爾15日表示，她反對發(fā)行歐元區債券這個(gè)“不成熟”的提議。她認為，只有歐元區建立完整的財政聯(lián)盟，才能發(fā)行這種債券。默克爾要求希臘等債務(wù)沉重的國家削減預算，以換取援助資金。
索羅斯指出，默克爾的做法只會(huì )讓危機進(jìn)一步惡化，因為這些國家要償還債務(wù)，需要的是經(jīng)濟成長(cháng)而不是緊縮財政。他說(shuō)：“默克爾是強勢領(lǐng)導人，遺憾的是，她一直把歐洲帶往錯誤的方向�！薄�