6月27日上午，審計署審計長(cháng)劉家義在第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議上，發(fā)布國務(wù)院關(guān)于2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
　　2011年審計報告指出，2011年，發(fā)展改革委未嚴格按規定程序下達投資計劃468.37億元，有13個(gè)投資專(zhuān)項沒(méi)有專(zhuān)項發(fā)展規劃、未事先編制工作方案或未批復資金申請報告，62個(gè)項目尚未批復可行性研究報告、初步設計或用地申請，3個(gè)項目存在以虛假資料申報或未通過(guò)專(zhuān)家評審等問(wèn)題。
　　此次審計報告中還發(fā)現國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理問(wèn)題，盡管去年提高了央企國有資本收益收繳比例，但個(gè)別企業(yè)的收益上繳比例仍低于上市公司分紅比例。
　　與此同時(shí)，劉家義還指出國有資本經(jīng)營(yíng)預算落實(shí)項目不明，以及財政撥款主要集中在年底撥付的現象．2011年，國有資本經(jīng)營(yíng)預算有603億元年初未落實(shí)到具體項目，財政部撥付資金也主要集中在11月和12月，其中12月?lián)芨?27.42億元（占當年預算的42%）。
　　而在財政支持的重點(diǎn)項目上，劉家義說(shuō)，中央公共財政預算存在個(gè)別投資計劃安排不合理現象，應重點(diǎn)支持的11個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域未安排投資。
　　在重點(diǎn)民生項目審計方面，去年18個(gè)省區市安排保障性安居工程建設資金共2811.62億元、累計保障中低收入住房困難家庭1227.63萬(wàn)戶(hù)，分別比2009年增長(cháng)233%和112%。
　　但部分地方仍存在建設資金籌集不到位、審核和退出機制不健全等問(wèn)題。重點(diǎn)審計的66個(gè)市縣中，有36個(gè)少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元（相當于其應提取或安排數14%），有11個(gè)未落實(shí)配套資金6.12億元，還有29.55億元專(zhuān)項資金被截留或挪用。
　　在抽查的保障對象中，有5400多戶(hù)未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬(wàn)戶(hù)不符合條件或重復享受保障待遇。審計指出問(wèn)題后，相關(guān)地方已按規定補提或歸還資金28.20億元，取消違規享受保障家庭3800多戶(hù)�！�
　　在土地審計狀況中，劉家義重點(diǎn)指出違規批地用地問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格等問(wèn)題。
　　審計重點(diǎn)抽查的24個(gè)市縣中，有14個(gè)未批先用、以租代征等違規用地22.35萬(wàn)畝，相當于相關(guān)地方同期新增建設用地指標的17%；有9個(gè)違規協(xié)議出讓或違反招拍掛制度出讓土地9200多畝，占抽查出讓土地總量的9%；有4個(gè)2010年供應“三類(lèi)住房”（保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型普通商品住房）用地未達到規定的標準。
　　此外，還發(fā)現少征、滯留和違規使用土地出讓收入等問(wèn)題金額198.41億元，未納入預算管理的土地出讓收入97.19億元（占同期實(shí)際征繳總額的9%）。
　　在對8家商業(yè)銀行新貸款投放和2家金融機構資債損益狀況的審計上，審計署發(fā)現上述單位向手續不齊或資本金不到位項目發(fā)放貸款、客戶(hù)挪用貸款資金等問(wèn)題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。
　　一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動(dòng)日益增多，審計調查的746家企業(yè)2011年底民間借貸余額134.85億元，相當于其從銀行等金融機構融資規模的50%；抽查當年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務(wù)，有75%的合同還款期限不足半年，24%的借款利率在一年期貸款基準利率4倍以上，多是操作不規范的私下交易，有的存在非法集資、高利轉貸等問(wèn)題。