多個(gè)國家重點(diǎn)鐵路項目因資金緊張推遲工期
|
復工潮難掩建設資金緊張窘境
|
|
2012-06-28 作者:記者 張彬/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
雖然國家有關(guān)部門(mén)明確表態(tài)要加快鐵路建設,一些去年停工的鐵路項目也在逐漸地復工中,但是這些仍難掩鐵路建設資金緊張的狀況。受資金緊張的影響,從2011年開(kāi)始,我國一些鐵路建設重點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢的情況仍在延續,多個(gè)鐵路建設重點(diǎn)項目的通車(chē)時(shí)間一拖再拖。 “本來(lái)國家讓加快鐵路建設,但是現在建設速度上不去,按照計劃,京石客專(zhuān)、石武客專(zhuān)早該通車(chē),現在是一延再延!敝袊こ淘涸菏客鯄(mèng)恕表示,京廣線(xiàn)和京哈線(xiàn)早就要通車(chē)的,因為資金緊張,項目進(jìn)度被拖延。 京石、石武客運專(zhuān)線(xiàn)是國家重點(diǎn)鐵路建設項目,是國家“四縱四橫”客運專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的組成部分。知情人士透露,京石、石武客運專(zhuān)線(xiàn)原定于2011年底通車(chē),現在已經(jīng)調整到今年底。另外,北京至沈陽(yáng)的鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)也是全國鐵路“四縱四橫”客運網(wǎng)重要組成部分,已經(jīng)納入國家“十二五”規劃,該項目建議書(shū)于2009年獲得批復,可行性研究報告2010年上報國家發(fā)改委。目前,除了北京段環(huán)評尚未開(kāi)展外,其他前期工作已經(jīng)基本完成,但現在仍沒(méi)有開(kāi)工跡象。 國家“四縱四橫”客運專(zhuān)線(xiàn)尚且如此,其他鐵路建設項目的資金緊張情況可見(jiàn)一斑。據記者了解,成貴鐵路、渝黔鐵路擴能等6個(gè)鐵路項目早已完成了審批程序,并在2010年底舉行了開(kāi)工動(dòng)員大會(huì ),但是直到現在也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設。邯(鄲)黃(驊)港鐵路原計劃用14個(gè)月建成,后來(lái)調整為30個(gè)月,按照目前的施工進(jìn)度,調整后的目標恐仍難完成;另外,(天)津秦(皇島)客運專(zhuān)線(xiàn)通車(chē)時(shí)間也從2011年底延遲到2013年5月。 “現在項目上的資金還是十分緊張,我們單位現在還有一些職工在家息工,并且今年我們公司中的新標也很少,這個(gè)項目完工后我們還不知道去哪呢!敝袊F建下屬某局寧杭客專(zhuān)項目工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者,年初到現在才發(fā)了今年1、2月份的工資,現在也只是能保證施工隊的生活費和材料款,外欠款根本付不了。 公開(kāi)資料顯示,2011年河北省境內鐵路建設投資計劃由600億元壓縮到300億元,今年僅安排投資221億元。據知情人士透露,河北已開(kāi)工鐵路項目需籌措300億元,加上準備開(kāi)工的項目,總共資金需求超過(guò)500億元。但是清理地方政府融資平臺后,取消了不少融資措施,目前近一半的地方建設資金有待落實(shí)。 6月26日,提交十一屆全國人大常委會(huì )第27次會(huì )議審議的預算法修正案草案二審稿,刪除了一審稿中擬對地方政府債務(wù)實(shí)行“限額管理”的規定,重申“除法律和國務(wù)院另有規定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券!边@個(gè)消息對于原本就資金緊張的鐵路建設來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。 “現在有的工程局貸款已經(jīng)高達30多億元,有的負債率超過(guò)了100%。各局施工的意愿變弱,業(yè)主不給他們錢(qián),他們還得貸款,快承受不起了。鐵道部拿到錢(qián)很慢,然后再往指揮部撥付,指揮部再往項目上撥付,這個(gè)過(guò)程需要的時(shí)間很長(cháng),起碼得半年以上,還存在著(zhù)拿到錢(qián)不往下發(fā)!敝袊こ淘涸菏客鯄(mèng)恕表示,目前鐵路建設資金的缺口還是很大,因為原有的設計發(fā)生了改變,這肯定會(huì )增加工程預算額,影響國家重點(diǎn)建設項目的施工進(jìn)度。 事實(shí)上,隨著(zhù)鐵路建設項目工期拖延,原材料、人工費、土地等建設成本都在上升,工程建設成本也在不斷上升,最終的結果可能是項目嚴重超概算,進(jìn)而影響國家整個(gè)鐵路建設投資計劃的完成。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|