目前公眾對政府采購詬病最多的就是價(jià)格高、效率低。然而，最近接連三個(gè)政府采購項目都因價(jià)格低導致采購人不滿(mǎn)意，甚至拒絕對采購結果進(jìn)行確認。
　　第一個(gè)“××資產(chǎn)管理信息系統”項目，預算840000元，成交價(jià)288000元，成交價(jià)僅為預算資金的34%；第二個(gè)“××網(wǎng)絡(luò )系統升級擴容”項目，預算648000元，成交價(jià)528000元，成交價(jià)僅為預算資金的81%；第三個(gè)“××等級保護系統”項目，預算900000元，成交價(jià)590000元，成交價(jià)僅為預算資金的65%。
　　這三個(gè)項目都是近日發(fā)生的，采購人無(wú)一不對結果有意見(jiàn)，主要意見(jiàn)是價(jià)格太低、節約資金過(guò)大，無(wú)法向領(lǐng)導交代。為什么采購人和公眾對政府采購價(jià)格的判斷會(huì )如此截然不同？
　　筆者以為，一些人之所以產(chǎn)生政府采購價(jià)格高的觀(guān)念，原因有三：第一，采購內容不同。例如，許多人都覺(jué)得政府采購的汽車(chē)比市場(chǎng)價(jià)要高。這是因為大家在用市場(chǎng)裸車(chē)價(jià)與政府采購價(jià)格進(jìn)行比較，而政府采購價(jià)格是包含了上牌、保險、購置稅等內容的價(jià)格，后者的價(jià)格比前者高自然正常；第二，服務(wù)內容不同。例如，許多人經(jīng)常用大賣(mài)場(chǎng)的價(jià)格與政府采購價(jià)格進(jìn)行比較，認為相同品牌、相同配置的計算機，政府采購價(jià)格比大賣(mài)場(chǎng)的要高。實(shí)際上這里有個(gè)誤區，因為大賣(mài)場(chǎng)的價(jià)格一般是只含一年的保修服務(wù)，而且是送修服務(wù)，而政府采購的價(jià)格是含三年保修、上門(mén)修理的價(jià)格，更何況政府采購的計算機一般還包含了正版軟件的價(jià)格。另外，計算機還有家用機和商用機的差別，如果只是配置相同，并不能說(shuō)明價(jià)格高低的問(wèn)題；第三，媒體的負面報道。在全國政府采購市場(chǎng)中，不排除有些地方、有些項目的采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的情況，這些案例一經(jīng)大眾媒體宣傳，公眾就會(huì )誤認為所有的政府采購都是高價(jià)格。
　　而采購人覺(jué)得政府采購的價(jià)格低，是因為采購人的價(jià)格參照物是預算資金而不是具體價(jià)格。比預算資金節約額大，采購人就認為是價(jià)格低。
　　采購人為什么不喜歡價(jià)低的結果？第一，預算單位要拿到一筆預算資金，往往需要通過(guò)許多努力，而已經(jīng)獲得的預算資金，如果因政府采購而沒(méi)有用足、用完，經(jīng)辦人的壓力太大，所以他們不能接受比預算資金節約了一大截的結果。第二，現行的財政政策并不鼓勵預算單位節約預算資金。比如，如果某單位的預算資金沒(méi)有用完，該單位非但不能受到表?yè)P，反而還要影響第二年的預算審批。也就是說(shuō)，今年節約得越多，明年能申請到的預算就越少。
　　有什么辦法可以讓采購人不對低價(jià)說(shuō)不呢？根據十多年的從業(yè)經(jīng)驗，以及與許多采購人代表的交流、溝通，筆者認為，將項目節約資金由采購人繼續使用是一個(gè)簡(jiǎn)單易行的措施。假如節約資金由采購人進(jìn)行使用，并且也不再扣減次年預算時(shí)，情況就會(huì )發(fā)生很大變化。一方面，獲得低價(jià)的結果將會(huì )增加，讓政府采購不再被“只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)對的”所詬��；另一方面，采購機構也會(huì )減少很多壓力。
　　不過(guò)，收回的節約資金去向如何，也要深入追究。