自6月15日以來(lái)，新華都慈善基金會(huì )連續曝出涉嫌賬目造假、以虛假項目“套取”慈善資金事件。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者又發(fā)現，新華都慈善基金會(huì )涉嫌通過(guò)注資蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)蒙代爾大學(xué)），以“聯(lián)姻”新華都商學(xué)院的方式，將慈善款項“移花接木”進(jìn)行商業(yè)化運作。
　　業(yè)內人士認為，民辦學(xué)院蒙代爾大學(xué)涉嫌利用公辦學(xué)校新華都商學(xué)院的師資等資源違規辦學(xué)歷教育，獲取學(xué)費等收益，而新華都基金會(huì )涉嫌將慈善款項用于注資，參與商業(yè)化教育項目并成為受益方。
　　此種操作手法，不得不讓人聯(lián)想到“西太平洋大學(xué)博士”唐駿“學(xué)歷門(mén)”弄虛作假的痕跡。

　　陳發(fā)樹(shù)成蒙代爾大學(xué)董事長(cháng)

　　公開(kāi)資料顯示，蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)創(chuàng )辦于2004年11月，是一所“非學(xué)歷教育”的民辦教育機構，因聘請了“歐元之父”羅伯特·蒙代爾先生擔任名譽(yù)校長(cháng)，故以其名字命名。
　　蒙代爾大學(xué)成立之初號稱(chēng)是“全球唯一一所專(zhuān)為企業(yè)家量身打造、以培養企業(yè)家為專(zhuān)一目標的大學(xué)”。
　　蒙代爾大學(xué)由北京市政協(xié)委員、中關(guān)村“第一村民”、中國民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、北京民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì )老會(huì )長(cháng)紀世瀛出任校長(cháng)，由北京民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、海淀區政協(xié)委員吳姝女士任董事長(cháng)。
　　2011年6月，蒙代爾大學(xué)在其網(wǎng)站上更新了學(xué)校介紹，其中提到“新華都慈善基金會(huì )為蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)注資”，根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的第八章規定，當這種注資行為發(fā)生后，新華都慈善基金會(huì )即成為蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)的董事。此種行為與2010年億陽(yáng)集團股份有限公司“入股”蒙代爾大學(xué)時(shí)一致。
　　在蒙代爾大學(xué)的新公告中，新華都慈善基金會(huì )董事長(cháng)陳發(fā)樹(shù)成為該大學(xué)新董事會(huì )董事長(cháng)，董事會(huì )成員及學(xué)校領(lǐng)導機構也進(jìn)行了調整，還稱(chēng)新組合的蒙代爾大學(xué)將與新華都慈善基金會(huì )投資創(chuàng )辦的新華都商學(xué)院進(jìn)行優(yōu)勢資源整合。
　　新華都慈善基金會(huì )注資蒙代爾大學(xué)后，除了公告中提及的信息，還有兩處明顯的變化，第一是蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)在北京的巨大招牌已經(jīng)被摘下來(lái)；其次，公開(kāi)信息顯示蒙代爾大學(xué)成為閩江學(xué)院的北京校區，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥打了蒙代爾大學(xué)的電話(huà)，目前電話(huà)那頭已變成“新華都經(jīng)濟與管理學(xué)院”。
　　據工作人員介紹，目前兩學(xué)校已“合并”，新華都慈善基金會(huì )的注資行為被該工作人員描述成“相當于新華都慈善基金會(huì )收購了蒙代爾大學(xué)”。不過(guò)在北京市教育局的公開(kāi)信息中，目前還沒(méi)有關(guān)于這筆注資行為產(chǎn)生變化的公告。
　　民辦高等教育機構雖然在法律范圍是屬于非盈利性機構，但在《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中還是規定 “允許民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結余中取得合理回報�！�
　　新華都慈善基金會(huì )慈善資金曲線(xiàn)進(jìn)入到這樣一個(gè)“盈利”機構明顯是不符合其基金會(huì )公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，盡管在其業(yè)務(wù)范圍中有“有償投資，收益用于慈善”的條款，但值得注意的是這筆資金在年報中被描述為“捐贈”。
　　中央財經(jīng)大學(xué)基金會(huì )研究中心主任黃震對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)，像新華都基金會(huì )和蒙代爾大學(xué)的這種“關(guān)聯(lián)行為”很容易造成利益輸送。上海律師嚴義明則認為，“慈善基金注資這樣的商業(yè)性辦學(xué)本身是不合適的，而慈善基金注資的蒙代爾大學(xué)與已經(jīng)是公辦性質(zhì)的新華都商學(xué)院進(jìn)行的合作的背后，利益如何分成才是問(wèn)題所在”。

　　基金會(huì )成為商業(yè)利益關(guān)聯(lián)方

　　教育方面的法規表明，民辦高等教育機構（非學(xué)歷）系指企事業(yè)組織、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織、公民個(gè)人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會(huì )舉辦實(shí)施學(xué)制在二年以上（含二年）、以開(kāi)展高等自學(xué)考試助學(xué)輔導和實(shí)施高等職業(yè)技術(shù)培訓的全日制高等教育但不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的教育機構。
　　蒙代爾大學(xué)是一所 “非學(xué)歷教育”民辦教育機構，如果根據法規的解讀，它只能開(kāi)辦類(lèi)似培訓的課程，但這并不影響蒙代爾大學(xué)招收一些可以發(fā)學(xué)位的考生。蒙代爾大學(xué)網(wǎng)站的介紹，往期課程主要開(kāi)展了“企業(yè)培訓課程”、“高層管理培訓”、論壇等。
　　在2006年一份 “蒙代爾國際企業(yè)家大學(xué)MBA學(xué)位班”的招生簡(jiǎn)章中，蒙代爾大學(xué)找到了一個(gè)“合作伙伴”亞洲(澳門(mén))國際公開(kāi)大學(xué)，從2004年起，該校在內地招收MBA學(xué)生，學(xué)費為43800元/人，所有課程都在北京蒙代爾大學(xué)校區完成，之后再付5000港幣赴澳門(mén)參加學(xué)位答辯費即完成學(xué)業(yè)。
　　如今這個(gè)“合作伙伴”換成了新華都商學(xué)院。其愿景要成為“具有中國內涵的世界一流商學(xué)院”，采用“公辦社助”的模式，新華都通過(guò)其慈善基金會(huì )捐資5億元成立。
　　資料介紹，新華都基金會(huì )注資蒙代爾大學(xué)一年以來(lái)，蒙代爾大學(xué)開(kāi)設的課程只有一門(mén)，名為“中國青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)袖項目”。該項目是由新華都商學(xué)院、蒙代爾大學(xué)聯(lián)合推出，面向全國青年創(chuàng )業(yè)家與創(chuàng )新企業(yè)家群體的公益教育項目，首期項目以公益形式提供學(xué)員全額獎學(xué)金，獎金由新華都商學(xué)院提供。但項目的招生如何進(jìn)行，在項目中并未提及，“兩塊牌子下同一個(gè)師資團隊”成為現狀。
　　兩所學(xué)校的所屬關(guān)系上表現出某種程度的矛盾。首先，新華都慈善基金會(huì )在捐贈給閩江學(xué)院成立新華都商學(xué)院后，新華都慈善基金會(huì )只對資金擁有監管權力，但新華都慈善基金會(huì )注資蒙代爾大學(xué)，即成為該學(xué)校 “董事”，且擁有了“分紅”的權力。但兩所學(xué)校如今已“合并”，雙方共用著(zhù)同一間辦公室，同樣的師資團隊，而且開(kāi)展的項目也基本一致。
　　需要提及的是，在蒙代爾大學(xué)的介紹中，還特別提到“重新整合后的蒙代爾企業(yè)家大學(xué)將主要從事MBA、EMBA、EDP教育及高層管理培訓項目”，而開(kāi)展教育培訓正是新華都商學(xué)院目前開(kāi)展的工作。上海新望聞達律師事務(wù)所高級合伙人、副主任宋一欣認為，“這肯定是筆關(guān)聯(lián)交易，具體情況還要看這個(gè)項目開(kāi)展涉及的方面，但基金會(huì )至少承擔信息披露不實(shí)的責任”。
　　有不愿透露姓名的業(yè)內人士認為，從上述種種跡象來(lái)看，其操作手法很可能就是，蒙代爾大學(xué)利用新華都商學(xué)院的師資等資源，獲取學(xué)費等收益，而新華都作為注資人可以參與分紅，成為受益方。這就存在著(zhù)兩個(gè)重大問(wèn)題，一個(gè)是蒙代爾大學(xué)涉嫌違規辦學(xué)歷教育，一個(gè)則是新華都慈善基金會(huì )涉嫌參與商業(yè)化運作。
　　近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者前往閩江學(xué)院調查，但未收到學(xué)校負責人的任何答復，而新華都商學(xué)院則以領(lǐng)導出差為由拒絕了記者的采訪(fǎng)。隨后記者試圖通過(guò)郵件采訪(fǎng)對方，但對方以“學(xué)院近期工作繁忙”，再次拒絕了記者的采訪(fǎng)。

　　被指違背基金會(huì )成立宗旨

　　新華都商學(xué)院采取“公辦社助”辦學(xué)模式一度被稱(chēng)為中國高等教育領(lǐng)域中具有開(kāi)創(chuàng )性意義的事件。該商學(xué)院目前開(kāi)設了本科教育、創(chuàng )業(yè)MBA兩個(gè)教育項目。在商學(xué)院本科教育招生信息的描述中，本科教育是免學(xué)費，4年學(xué)費由新華都商學(xué)院全額資助。
　　新華都商學(xué)院現已招兩年、共計200名本科生，這批本科生確實(shí)得到了商學(xué)院4年免學(xué)費，相對來(lái)說(shuō)，本科教育的支出只占很小部分，新華都商學(xué)院的重頭戲在于它馬上要開(kāi)學(xué)的創(chuàng )業(yè)MBA招生。
　　在招生簡(jiǎn)章中，對報考人員有很明顯的商業(yè)要求，“已創(chuàng )立企業(yè)者、具有一定企業(yè)管理經(jīng)驗且準備創(chuàng )業(yè)者、在企業(yè)從事開(kāi)拓創(chuàng )新型工作者”成為首選。其全日制MBA項目的學(xué)費為16萬(wàn)元，2012年計劃招生30人，在職MBA項目的學(xué)費為20萬(wàn)元，計劃招生100人，該部分學(xué)費已達2480萬(wàn)元。知情人表示，新華都商學(xué)院已完成2012年創(chuàng )業(yè)MBA招生。
　　不過(guò)，新華都商學(xué)院對創(chuàng )業(yè)MBA也給予了相當的支持。在新華都慈善基金會(huì )的支持下，新華都商學(xué)院設立了用于支持學(xué)生創(chuàng )業(yè)的“新華都創(chuàng )業(yè)基金”，凡被新華都商學(xué)院正式錄取并正式注冊的創(chuàng )業(yè)MBA學(xué)生均可享受由新華都商學(xué)院和新華都慈善基金會(huì )提供的20萬(wàn)～100萬(wàn)元不等的公益創(chuàng )業(yè)金。
　　除了提供公益創(chuàng )業(yè)金，創(chuàng )業(yè)MBA學(xué)生可優(yōu)先獲得資格，通過(guò)提交商業(yè)計劃書(shū)的方式，用商業(yè)融資的形式向新華都集團成立的創(chuàng )業(yè)投資基金申請風(fēng)險投資。