前海先行先試政策獲批 八方面推進(jìn)金融創(chuàng )新
2012-06-30   作者:記者 時(shí)娜  來(lái)源:上海證券報
 
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    ●支持前海構建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區,探索試點(diǎn)跨境貸款,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券;
  ●支持設立前海股權投資母基金,并支持外資股權投資基金在前海創(chuàng )新發(fā)展;
  ●支持前海試點(diǎn)設立創(chuàng )新型金融機構和要素交易平臺;
  ●支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運營(yíng)總部

  備受關(guān)注的前海先行先試政策如期而至。29日,國家發(fā)改委副主任張曉強在中國香港宣布,國務(wù)院日前已批準深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟特區更特殊的先行先試政策,未來(lái)將從金融、財稅、法制、人才、教育醫療及電信等六個(gè)方面先行先試。

  8個(gè)方面推進(jìn)金融創(chuàng )新

  國務(wù)院批復的前海一系列先行先試政策共22條,其中重頭戲金融政策占了8條,涉及人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新、股權投資等多個(gè)方面。
  具體而言,人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新方面,國務(wù)院明確提出支持前海構建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區,探索試點(diǎn)跨境貸款,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券。
   支持股權投資基金發(fā)展方面,國務(wù)院提出支持設立前海股權投資母基金,并支持外資股權投資基金在前海創(chuàng )新發(fā)展。
  國家對進(jìn)駐前海的金融機構也將給予眾多優(yōu)惠。國務(wù)院批復文件明確表示,支持前海試點(diǎn)設立創(chuàng )新型金融機構和要素交易平臺,支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運營(yíng)總部。為了支持香港發(fā)展,國務(wù)院還特別批復,在CEPA框架下適當降低香港金融企業(yè)的準入條件。
  張曉強表示,這次國務(wù)院對前海的政策支持,不是簡(jiǎn)單的“優(yōu)惠政策”,而是先行先試、開(kāi)放創(chuàng )新的特殊政策,突出在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行探索試驗,為全國現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、深化體制改革和提升對外開(kāi)放水平摸索和積累新的經(jīng)驗。
  深圳市市長(cháng)許勤表示,金融政策是前海系列政策中非常重要的方面,創(chuàng )新金融是前海先行先試的主要組成部分,下一步深圳將在發(fā)改委牽頭的部級協(xié)調聯(lián)席會(huì )議指導下研究細化配套措施,加快出臺實(shí)施細則和操作方案。
  “現在還給不了時(shí)間表,但我們會(huì )以最快的速度制定細化政策。金融創(chuàng )新方面,總的步驟是按國家開(kāi)放的要求,循序漸進(jìn)逐步推動(dòng)!痹S勤說(shuō)。

  打造深港趨同的國際化營(yíng)商環(huán)境

  除了金融政策,國家還在財稅、法制、人才、教育醫療、電信等方面給予前海比特區更特殊的優(yōu)惠,以奠定把前海打造成深港趨同的國際化營(yíng)商環(huán)境的基礎條件。
  其中,前海符合產(chǎn)業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè),將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合前海規劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才,取得暫由深圳按照內地與境外個(gè)人所得稅負差額給予的補貼,免征個(gè)人所得稅;注冊在前海符合條件的現代物流企業(yè),按差額征收營(yíng)業(yè)稅。
  國務(wù)院還支持在前海創(chuàng )新電信運營(yíng)管理模式,支持港澳電信運營(yíng)商在前海設立合資企業(yè),支持建設前海國際通信專(zhuān)用通道,滿(mǎn)足前海企業(yè)國際通信業(yè)務(wù)需求。
  張曉強說(shuō),國務(wù)院批復的前海政策,幾乎每一條都是針對深港合作,其目的就是要以前海的粵港合作為載體,有效推進(jìn)香港與內地的合作交流,加快實(shí)現香港服務(wù)業(yè)與內地市場(chǎng)對接。

  前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放邁入新階段

  張曉強指出,前海先行先試政策的獲批,標志著(zhù)前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放邁入了新的發(fā)展階段。
  許勤表示,前海目前已完成21家企業(yè)的登記注冊,入庫項目達179個(gè)。前海已成為新一輪投資開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn),前海管理局幾乎每天都在接待前來(lái)調研的企業(yè)和機構,相信政策明朗后,招商活動(dòng)會(huì )進(jìn)一步加速。7月中旬,深圳將在香港舉行招商推介會(huì )。
  與此同時(shí),深圳基礎設施建設也在提速,目前前海80%的土地已完成軟基處理,已基本具備大規模開(kāi)發(fā)建設的條件。許勤預計,至2015年,前海將基本完成區內基礎設施建設,初步建立具有一定國際競爭力的現代服務(wù)業(yè)體系,地區生產(chǎn)總值達到500億元左右 ;而到2020年,前海15平方公里土地上生產(chǎn)總值將達到1500億元左右。

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