國家發(fā)改委副主任張曉強日前在香港表示，國務(wù)院批準并支持深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟特區更特殊的先行先試政策，未來(lái)將從金融、財稅、法制、人才、教育醫療及電信六個(gè)方面先行先試。
　　張曉強指出，國家支持深圳前海在金融改革創(chuàng )新方面先行先試，包括支持前海構建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區、探索試點(diǎn)跨境貸款等。張曉強說(shuō)，中國的政策取向是逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換，深圳前海作為整個(gè)國家在現代服務(wù)業(yè)先行先試的區域，應該在這方面走在前面。
　　當境外市場(chǎng)上的人民幣存量達到一定程度后，就會(huì )產(chǎn)生投資回流境內市場(chǎng)的需求，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動(dòng)渠道。目前，就企業(yè)和機構而言，進(jìn)行跨境人民幣交易都基于真實(shí)的貿易或投資背景。若跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)獲批實(shí)施，這不僅能夠解決香港市場(chǎng)積累的人民幣的去向問(wèn)題，增強人民幣的吸引力，也有利于人民幣國際化的進(jìn)一步推進(jìn)。而業(yè)內人士也表示，無(wú)論是國際環(huán)境還是國內環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現人民幣資本項目可兌換的時(shí)機和條件均正日趨成熟。
　　據介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺，是繼2010年國務(wù)院批復《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》、2011年建立前海部際聯(lián)席會(huì )議制度之后，中央政府出臺的又一項支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大措施。
　　截至目前，有關(guān)前海的具體先行先試政策全文并未披露。今年4月份，深圳市政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)的《關(guān)于加強改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》中有部分內容涉及前海，其中包括深圳將加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利用香港低成本人民幣資金支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，爭取更多前海地區企業(yè)和金融機構在香港發(fā)行人民幣債券。另外，將推進(jìn)在前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、資本項目開(kāi)放和利率匯率形成機制市場(chǎng)化等金融體制機制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新。