鼓勵民間投資的“非公新36條”細則于6月30日正式收官，住建部保障房項目接過(guò)了細則發(fā)布的最后一棒。
　　日前，住建部、發(fā)改委、財政部、國稅總局等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，鼓勵和引導民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶(hù)區改造住房等保障性安居工程建設。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，現階段保障房主體資金來(lái)源仍是政府，民營(yíng)資本占比較低，吸引民資進(jìn)入保障房項目是保障房建設可持續性的重要一環(huán)。
　　《通知》顯示，民間資本可以通過(guò)直接投資或參股建設并持有、運營(yíng)公共租賃住房；接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購；投資建設經(jīng)濟適用住房和限價(jià)商品住房；在商品住房項目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以約定的價(jià)格回購；參與棚戶(hù)區改造項目建設等途徑參與保障房建設。
　　“與過(guò)去相比，此次出臺的政策更細化。但是未來(lái)落實(shí)情況怎樣，對民營(yíng)資本是否有足夠的吸引力還都是未知數�！标悋鴱娭赋�，金融機構的對接好壞決定了未來(lái)民間資本的進(jìn)入情況。
　　保障房資金缺口問(wèn)題，長(cháng)期以來(lái)成為保障房是否可持續的焦點(diǎn)。中原地產(chǎn)市場(chǎng)部總監張大偉認為，“今年保障房投資額需要數千億甚至上萬(wàn)億元的說(shuō)法，有些言過(guò)其實(shí)，實(shí)際上是誤解了保障房的概念�！�
　　他認為，雖然我國保障性住房類(lèi)別繁多，但經(jīng)適房、棚戶(hù)區改造等類(lèi)別投資周期短，一般2-3年就可收回回報，資本比較容易進(jìn)入。因此，真正需要政府直接投資的只有回收周期長(cháng)的公租房與廉租房�！昂推渌�項目相比，公租房、廉租房短期內幾乎不盈利，甚至是虧錢(qián)，而社會(huì )資金追求的是有回報的投資�！睆埓髠フf(shuō)。
　　為鼓勵民間資本進(jìn)入，《通知》指出，對實(shí)行公司化運作并符合貸款條件的項目，將按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則給予積極支持。與此同時(shí)，地方政府也可采取貼息方式對公共租賃住房建設和運營(yíng)給予支持。在棚戶(hù)區改造方面，民間資本將享受與國有企業(yè)同等的政策。
　　財稅優(yōu)惠方面，《通知》指出，在建設廉租房、公租房，參與棚戶(hù)區改造過(guò)程中，符合財政部和稅務(wù)總局相關(guān)規定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。與此同時(shí)，民企可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項目融資。
　　“保證企業(yè)的收益，形成制度化環(huán)境是未來(lái)保障房是否可持續的先決條件�！标悋鴱娬f(shuō)。