我國水費支出水平較低 階梯水價(jià)或將在全國推廣
2012-07-03   作者:史建磊  來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
 
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  階梯電價(jià)全面實(shí)施以后,國內其他資源品價(jià)格改革將陸續走向正軌。目前,全國36個(gè)大中城市,已經(jīng)有17個(gè)城市實(shí)行了居民生活用水階梯式水價(jià),多數城市對非居民用水實(shí)行了超計劃、超定額加價(jià)收費制度。階梯水價(jià)或將在階梯電價(jià)之后,陸續在全國穩步推廣。 

  節水形勢嚴峻 階梯水價(jià)受青睞

  我國是一個(gè)水資源并不富裕的國家,人均占有水資源量也就是2100立方米,僅為世界人均占有水資源量的28%,耕地畝均占有水資源量1400立方米,也只是世界平均水平的50%。由于地表水資源的相對短缺,再加上這些年來(lái)地表水源的污染,進(jìn)一步加劇了我國水資源供需矛盾,許多地區不得不采取開(kāi)采地下水的方式,滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的用水要求。
  據《中國可持續發(fā)展水資源戰略研究綜合報告》,我國的人均水資源量為2220立方米,到2030年,人均水資源量將降到1760立方米,按國際上承認的標準,人均水資源量少于1700立方米為用水緊張的國家,我國節水形勢嚴峻。合理的水價(jià)機制是高效利用水資源最佳方式,而階梯水價(jià)則備受青睞。
  階梯水價(jià)可充分發(fā)揮價(jià)格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用,利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源節約使用,高效利用,緩解用水供需矛盾,增強企業(yè)和居民的節水意識,避免水資源的浪費。據中國網(wǎng)報道,從國內目前已經(jīng)實(shí)施階梯水價(jià)城市的經(jīng)驗來(lái)看,節水率可達5%-10%。
  中新網(wǎng)能源頻道了解到,全國36個(gè)大中城市,已經(jīng)有17個(gè)城市實(shí)行了居民生活用水階梯式水價(jià),多數城市對非居民用水實(shí)行了超計劃、超定額加價(jià)收費制度。階梯電價(jià)已經(jīng)正式試行,油、氣價(jià)格機制改革也持續引起社會(huì )廣泛關(guān)注,全面啟動(dòng)的資源價(jià)格改革,標志著(zhù)中國資源價(jià)格改革也從“探路”走向“提速”。

  供水成本上升 30%自來(lái)水廠(chǎng)虧損

  中新網(wǎng)能源頻道了解,水費構成主要由自來(lái)水費、污水處理費和水資源費等構成,其中自來(lái)水費是供水企業(yè)的出水價(jià)格。由于供水企業(yè)屬于市政公共事業(yè),其產(chǎn)品與服務(wù)的定價(jià)受《價(jià)格法》的約束,實(shí)行政府定價(jià)!
  近年來(lái)供水成本與價(jià)格倒掛已經(jīng)成為一個(gè)廣泛現象,《遼寧日報》報道,廣州市物價(jià)局就表示,近5年來(lái),水資源費標準自2009年3月起由原來(lái)0.03元/立方米提高到0.12元/立方米,以及供水用電、原材料成本上漲,使自來(lái)水制水成本進(jìn)一步上升。
  中新網(wǎng)能源頻道了解,在十一屆全國人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議6月29的聯(lián)組會(huì )議上,發(fā)改委副主任杜鷹表示:“我國現在的水價(jià)改革還不到位,F在城市的自來(lái)水廠(chǎng),據我們和住建部的統計,有30%是虧損的,與水費附加征收的污水處理費也不到位,大概全國有四分之一的污水處理廠(chǎng)在運轉中也是虧損的!
  另外,7月1日,《生活飲用水衛生標準》強制執行的最后期限。在此期限之后,生活飲用水必須滿(mǎn)足106項指標的檢測標準!督(jīng)濟觀(guān)察報》報道,僅是新國標方面,全國范圍的供水設施改造費用就高達2500億元左右。

  水費月支出不超個(gè)人收入1%-2% 階梯式水價(jià)穩步推進(jìn)

  中新網(wǎng)頻道了解,今年2月開(kāi)始,廣州等多個(gè)城市公布或準備聽(tīng)證水價(jià)上漲方案,平均達到了30%的漲價(jià)幅度,廣州其中方案一的居民生活用水基礎水價(jià)由現在的每立方米1.32元上調至2.02元,方案二的上調幅度較小,調至每立方米1.92元。兩套方案不同的地方在于每噸上漲0.7元還是0.6元。
  海南公布的水價(jià)聽(tīng)證方案,同樣比原標準高,長(cháng)沙居民用水價(jià)格從每噸1.88元上調至每噸2.58元;重慶計劃推進(jìn)居民用水階梯價(jià)格制度……
  新華網(wǎng)報道,在十一屆全國人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議6月29的聯(lián)組會(huì )議上,發(fā)改委副主任杜鷹表示:“我們對居民生活用水開(kāi)始實(shí)行階梯式水價(jià),對非居民用水實(shí)行超定額加價(jià),F在據我們統計,全國36個(gè)大中城市,已經(jīng)有17個(gè)城市實(shí)行了居民生活用水階梯式水價(jià),多數城市對非居民用水實(shí)行了超計劃、超定額加價(jià)收費制度。這是‘十一五’期間,我們在水價(jià)形成機制方面的改革取得的進(jìn)展!
  一般情況來(lái)說(shuō)一戶(hù)或一個(gè)人,一個(gè)月的水費支出不應該超過(guò)他總收入的1%—2%,目前我國的水費還遠低于這個(gè)水平,下一步將繼續采取措施,穩步推進(jìn)包括水資源費、污水處理費在內的水價(jià)形成機制的改革,完善水價(jià)的計價(jià)方式,特別是繼續推進(jìn)居民用水的階梯式水價(jià)制度。

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