膽大妄為：錢(qián)也要，房也要
74歲，對于一名退休女干部來(lái)說(shuō)，本應是盡享天倫的年紀，但年過(guò)古稀的國企女老總吳小莉，卻因巨額貪腐落馬，被判無(wú)期徒刑。
吳小莉曾在原上海公用事業(yè)局基建處擔任過(guò)10年的副處長(cháng)，直至1998年辦理退休手續，時(shí)年60歲。但早在1994年，其所在單位投資100萬(wàn)元組建上海公欣工程建設監理公司，吳小莉就被任命為法定代表人、經(jīng)理，全面負責公司經(jīng)營(yíng)管理工作。該公司主要開(kāi)展對上海市一些重大工程業(yè)務(wù)的監理活動(dòng)。
“當時(shí)各個(gè)處室都有‘三產(chǎn)’，由處長(cháng)兼職，給局里一些干部提供些獎金�！眳切±蛘f(shuō)，因為這個(gè)公司一直由自己兼職管理，因此退休后，便按局里“慣例”繼續經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從一名機關(guān)干部轉身成一位國企老總。這個(gè)原來(lái)盈利不佳、“不死不活”的企業(yè)，在吳小莉的打理下“紅火”起來(lái)。
“能人”吳小莉退休“發(fā)揮余熱”10年后，即2008年，其執掌的公欣公司轉由國有企業(yè)上海某建設管理有限公司管理。同年12月，吳小莉被免去法定代表人的職務(wù)，但她通過(guò)“股東決定”繼續擔任公司董事，仍全面負責公司經(jīng)營(yíng)管理工作。
為何到了古稀之年，吳小莉對國企老總的“位子”仍如此眷戀？原來(lái)另有隱情：經(jīng)查明，從2002年起，吳小莉就授意公司財務(wù)長(cháng)期將公司監理費收入通過(guò)采用與第三方簽訂虛假勞務(wù)合同的方法，將公司合法營(yíng)業(yè)收入以配合費、勞務(wù)費等名義轉至某區以勞養武民兵服務(wù)部套現，至2010年5月間已形成公欣公司2000余萬(wàn)元賬外資金。吳小莉指使崔某、蔣某、姚某將上述公司賬外資金中的132萬(wàn)元分別以個(gè)人名義至銀行開(kāi)立定期存單。
2007年初至2009年12月間，吳小莉指使姚某采用長(cháng)期在實(shí)發(fā)工資名單上虛列人頭數，虛增職工工資支出從公司賬內套現，逐月截留、累積現金的手法，在賬外形成、私設現金小金庫，累計金額60.56萬(wàn)元，并指使姚某將該款以姚某個(gè)人名義開(kāi)立定期存單。
除了錢(qián)，女巨貪對于房產(chǎn)也垂涎三尺，而且手段極其隱蔽。2004年2月，在吳小莉的運作下，某機關(guān)下屬單位的一營(yíng)業(yè)所服務(wù)站點(diǎn)，被調撥給了吳小莉的公欣公司，得到該房產(chǎn)后，吳小莉授意立刻出讓?zhuān)⒎慨a(chǎn)所得247萬(wàn)余元賬外直接用于購買(mǎi)西康路某房產(chǎn)，對外出租，且不入公司財務(wù)賬。
后來(lái)公司改制后，該房產(chǎn)滯留在公欣公司，由吳小莉直接控制繼續出租。在公司轉制前后，該房歷年來(lái)所產(chǎn)生的房租收益共計14萬(wàn)余元亦被吳小莉實(shí)際控制。經(jīng)評估，該房屋在2009年11月30日改制基準日的價(jià)格為414萬(wàn)余元。
自導自演：侵吞4000余萬(wàn)國資
隨著(zhù)貪欲越來(lái)越大，在連續十多年擔任國企老總后，70多歲的吳小莉仍不滿(mǎn)足于公司賬外的“小金庫”，她認為只有改制，才能將這些年掙的錢(qián)“巧妙”地化公為私。而此時(shí)，某投資(集團)公司正欲將這個(gè)原為事業(yè)單位的公欣公司改制成民營(yíng)企業(yè)。
吳小莉直接找到了欲收購監理公司的上海住遠建設工程監理公司董事長(cháng)周某。雙方約定，由住遠公司參加招投標獲讓公欣公司，獲讓后49%的公司股份為吳小莉等個(gè)人所有，并先后簽訂了兩份合作協(xié)議。
2010年5月，公欣公司進(jìn)行資產(chǎn)評估后以143萬(wàn)余元的價(jià)格，通過(guò)產(chǎn)權交易中心招投標轉讓給住遠公司。
看似天衣無(wú)縫，實(shí)則暗藏玄機，其關(guān)鍵點(diǎn)就在于評估的價(jià)格極低，巨額應納入評估范圍的國有資產(chǎn)被隱匿。
經(jīng)查明，在資產(chǎn)評估期間，吳小莉明知公欣公司在2004年至2009年11月30日公司資產(chǎn)評估基準日間，與多家單位有大量工程委托監理項目的監理費用尚未收取，應作為企業(yè)應收款納入轉制時(shí)的資產(chǎn)評估范圍，仍利用其職務(wù)便利，將4012萬(wàn)余元應收款故意隱匿于賬外，不納入評估范圍，并向上級主管單位及審計、評估單位提供虛假的企業(yè)經(jīng)營(yíng)損益報表，致使公欣公司的產(chǎn)權價(jià)值被嚴重低估。
后經(jīng)證實(shí)，其實(shí)大量公欣公司承接的工程項目早已竣工，但監理費遲遲不予結算的原因是吳小莉通過(guò)不將監理費發(fā)票提交給對方的方式故意拖延，目的在于完成她侵吞巨額國資的“瘋狂計劃”。
在以嚴重低估的價(jià)格轉制后，吳小莉等人通過(guò)以個(gè)人名義獲取該公司49%的股權，仍繼續負責公欣公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，除向住遠公司繳納部分管理費用外，所有盈虧由吳小莉承擔。因此，此前被隱匿的公欣公司應收債權共計4012萬(wàn)余元被吳小莉個(gè)人實(shí)際控制，而這筆國有資產(chǎn)，是吳小莉對于公司評估價(jià)的28倍多！
屢禁不止：“管家”為何敗家
公欣公司類(lèi)型的“三產(chǎn)”公司，上個(gè)世紀八九十年代在全國都頗為盛行，是隸屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位或大型國企的盈利性公司，主要進(jìn)行工業(yè)、農業(yè)以外的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。當年，這些公司或多或少地給部門(mén)或單位帶來(lái)利益，后來(lái)因其中一些“三產(chǎn)”帶來(lái)的腐敗問(wèn)題嚴重，所有官商被政府勒令停辦或轉制。而這些大大小小的“三產(chǎn)”被整頓后，因為撲朔迷離的背景和出路，有些成為游離于體制外的謎團。
上海市律師協(xié)會(huì )并購重組業(yè)務(wù)研究委員會(huì )主任俞衛鋒表示，在全國范圍內，“三產(chǎn)”轉制過(guò)程中的腐敗現象較多。在轉制過(guò)程中，已有比較明確的制度，但因“三產(chǎn)”多為國有企業(yè)非重要子公司，因此在執行過(guò)程中相對較松，導致腐敗空間存在。
上海市律師協(xié)會(huì )國資國企業(yè)務(wù)研究委員會(huì )主任洪亮表示，預防國企高管犯罪歸根到底還是要監督到位。