鞏固房地產(chǎn)調控成果要強化問(wèn)責機制
2012-07-05   作者:羅宇凡 華曄迪  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    2012年已過(guò)半程,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續數月的回暖,正悄然消化著(zhù)本輪房地產(chǎn)調控已經(jīng)取得的顯著(zhù)效果。與此同時(shí),在投資壓力和財稅壓力之下,不少地方政府“微調”房產(chǎn)調控政策的舉動(dòng)頻頻出現。在“穩增長(cháng)”的大背景下,抑制松動(dòng)調控的沖動(dòng),鞏固調控已經(jīng)取得的成果,不僅需要再次堅定調控的決心、嚴格調控的政策,更需要再次明確房產(chǎn)調控的問(wèn)責機制,自上而下統一認識,將房產(chǎn)調控行之有效地堅持下去。
    自2011年1月開(kāi)始的本輪房地產(chǎn)調控,之所以被輿論稱(chēng)為史上“最嚴”的調控,不僅是因為它直接出臺了限購、限貸等針對性極強的調控措施,同樣因為其從一開(kāi)始就要求各地方量化調控目標,同時(shí)建立調控的問(wèn)責機制。
    在2011年3月十一屆全國人大四次會(huì )議上,溫家寶總理在政府工作報告中明確要求:建立健全考核問(wèn)責機制。對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力,從而影響社會(huì )發(fā)展和穩定的地方,要追究責任。
    2011年全國兩會(huì )后,各地方政府陸續出臺自己的調控目標。在“約談”“問(wèn)責”甚至“罷免”的壓力之下,地方政府調控手段、力度空前,使得2011年房產(chǎn)調控的效果明顯,到2012年初,房?jì)r(jià)高速上漲勢頭已經(jīng)得到有效的遏制。而各地調控目標的完成情況,也按照要求寫(xiě)入了當地新一年的政府工作報告當中。
    進(jìn)入2012年,隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化,房地產(chǎn)調控的目標設定和問(wèn)責機制也開(kāi)始逐漸淡出人們的視野。房?jì)r(jià)漲幅如何控制不僅沒(méi)有了去年一樣的量化標準,而且從年初開(kāi)始,還不斷傳出了地方政府松動(dòng)房地產(chǎn)政策的“微調”消息。在投資和財稅的壓力下,在一些地方?jīng)Q策者的眼中,房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎已經(jīng)“調整到位”,需要重新啟動(dòng)了。
    不可否認,在去年的調控過(guò)程中,很多地方在執行調控措施時(shí)出現了用力過(guò)猛、矯枉過(guò)正的情況,誤傷了一部分自主性合理購房需求。在差異化調控的精神下,對具體措施進(jìn)行適當的調整并無(wú)大礙。但是,“微調”措施可以,“微調”目標不行。任何對房地產(chǎn)調控政策的調整,都不能動(dòng)搖穩定房?jì)r(jià)、穩定市場(chǎng)的大方向。在出臺“微調”措施的同時(shí),必須同時(shí)制定調控的目標和計劃,接受監督、強化問(wèn)責,只有這樣才能穩定市場(chǎng)預期,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
    2011年中央政府提出的以穩定房?jì)r(jià)為標準的問(wèn)責機制,并非是一個(gè)有效期一年的暫時(shí)措施,而是一個(gè)需要堅持不懈的長(cháng)效機制。
    隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量的節節攀升,房?jì)r(jià)也露出了回穩上漲的苗頭。在這樣的背景下,地方政府的調控措施是否得當,調控決心是否堅決,直接關(guān)系到房地產(chǎn)調控成果能否鞏固。要保證地方的調控手段不走形、不變樣,堅持并進(jìn)一步加強問(wèn)責機制有必要繼續強化和堅持。調控有目標,監督有問(wèn)責,雙管齊下,才能保證房地產(chǎn)調控目標的最后達成。
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