“當事人假借"新店促銷(xiāo)服務(wù)費"的名義索取供應商除正常費用以外的其他費用的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》相關(guān)法條的規定，屬于商業(yè)賄賂的違法行為，分局依法給予罰款人民幣10萬(wàn)元的處罰。并勒令退還索賄款85000元”，深圳市市場(chǎng)質(zhì)量監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳質(zhì)監局）一篇名為《羅湖分局成功查辦一起大型零售商商業(yè)賄賂案》的新聞稿件如此寫(xiě)到。
7月9日，經(jīng)記者證實(shí),上述“當事人”正是國內零售巨頭華潤萬(wàn)家。
中投顧問(wèn)零售行業(yè)研究員杜巖宏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“國家加大整治零售商違規亂收費，明確禁止零售商向供應商收取進(jìn)場(chǎng)費、堆頭費、攤位費、海報費等，然而大多零售商將諸如此類(lèi)的收費項目另立名目，歸并于"促銷(xiāo)服務(wù)費"項下，規避政府監管，各種隱性"促銷(xiāo)服務(wù)費"大量存在，促銷(xiāo)服務(wù)費從4%的水平大幅提升至7%-8%左右�！�
華潤萬(wàn)家被認定商業(yè)賄賂
據悉，2009年4月1日至2010年12月31日期間，河北宇康紡織有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河北宇康）向華潤萬(wàn)家供應“宇康”毛巾系列產(chǎn)品，當事人以購銷(xiāo)模式銷(xiāo)售該公司提供的商品，簽訂有購銷(xiāo)合同。在合同的附加條款里有一項“新店促銷(xiāo)服務(wù)費”，華潤萬(wàn)家要求每新開(kāi)一家大賣(mài)場(chǎng)至少收取促銷(xiāo)服務(wù)費5000元。如果公司不同意上述費用，便不能與當事人達成購銷(xiāo)合作。
華潤萬(wàn)家隨后共收取了河北宇康“新店促銷(xiāo)服務(wù)費”85000元，該費用直接從河北宇康所供應商品的貨款中扣除，列入華潤萬(wàn)家法定賬“其他業(yè)務(wù)收入”科目上，并向河北宇康開(kāi)具了“促銷(xiāo)費”服務(wù)業(yè)專(zhuān)用發(fā)票。
據深圳質(zhì)監局羅湖分局工作人員調查發(fā)現，華潤萬(wàn)家在收取
“新店促銷(xiāo)服務(wù)費”85000元后，并未在新店開(kāi)業(yè)時(shí)針對“宇康”毛巾提供相應金額的促銷(xiāo)服務(wù)，且無(wú)法提供針對“宇康”毛巾用于“新店促銷(xiāo)服務(wù)”費用支出的證據。
有接近華潤萬(wàn)家的消息人士稱(chēng)，“由于涉及較多門(mén)店，且促銷(xiāo)時(shí)間段不同，促銷(xiāo)證據的保存并不完整或是重要原因之一�！�
記者試圖聯(lián)系河北宇康總經(jīng)理劉紅濤了解該事件詳細情況，其以短信形式表示，由于正在出差不方便接受采訪(fǎng)。
亂收費的原因
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示，如果不是舉報的話(huà)，這種事情一般很難舉證。趙萍說(shuō)，“倒退20年，零售商處于弱勢地位，市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng)，供應商具有舉足輕重的地位，供應權和話(huà)語(yǔ)權都掌握在供應商手上�，F在是零售商自己發(fā)展起來(lái)、逐漸壯大了，在市場(chǎng)中由弱勢地位轉為強勢地位�！�
杜巖宏認為，導致“零供”矛盾激化的根源在于零售商與供應商的力量對比和終端渠道的把控能力。
趙萍同樣指出，大型零售商亂收費不止的一個(gè)很重要的原因，正是零售商通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)，自己規模擴大后，其話(huà)語(yǔ)權提升。
除此以外，大型零售企業(yè)的盈利模式也決定了這種“亂收費”現象的延續。
杜巖宏認為，“大型零售商亂收費來(lái)源已久，屢禁不止在于觸動(dòng)了零售商的利益。零售行業(yè)本屬微利行業(yè)，通過(guò)渠道優(yōu)勢收取渠道費用成為零售商提升營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤的重要手段，為了獲取更多的利潤，各種收費項目逐漸增多，并且收取金額也逐漸提高�！�
趙萍則稱(chēng)，“零售商只有通過(guò)收費才能保證自己較高或者正常的盈利水平�，F在的零售商不是通過(guò)買(mǎi)手制、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)來(lái)賺取價(jià)差，更多是通過(guò)收取租金、或者聯(lián)營(yíng)扣點(diǎn)、代銷(xiāo)扣點(diǎn)這種方式獲得利潤，自己沒(méi)有更多的經(jīng)營(yíng)能力。為了使自己不虧錢(qián)，收費就成為其中的一種方式�！�
現實(shí)的尷尬
2011年12月，商務(wù)部、發(fā)改委等五部委下發(fā)了《清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規收費工作方案》。該方案表示，除按有關(guān)規定收取的促銷(xiāo)費外，零售商向供應商收取的其他所有費用均應納入清理之列，其中包括合同費、搬運費、配送費、節慶費、店慶費、新店開(kāi)業(yè)費、銷(xiāo)售或結賬信息查詢(xún)費、刷卡費、條碼費、開(kāi)戶(hù)費、無(wú)條件返利等。
趙萍稱(chēng)，“我覺(jué)得這可能會(huì )成為一個(gè)借口，對于一些零售商來(lái)說(shuō)，一些其他的費用通過(guò)促銷(xiāo)費擁有了合法的名義�！�
杜巖宏則明確表示，各種隱性“促銷(xiāo)服務(wù)費”大量存在，促銷(xiāo)服務(wù)費從4%的水平大幅提升至7%-8%左右。
趙萍表示，“收費問(wèn)題是由市場(chǎng)自身決定的，即便是通過(guò)政策禁止了，名義上的收費雖然沒(méi)有了，但實(shí)際上的收費還存在。最重要的是雙方話(huà)語(yǔ)權的對等，這可以通過(guò)培育一批大型供應商，中小供應商則可以通過(guò)提供差異化產(chǎn)品來(lái)增加手中的籌碼�！�
趙萍同時(shí)指出，實(shí)際上取消所有的收費也是不合理的，因為促銷(xiāo)合同同樣能給供應商帶來(lái)額外的營(yíng)業(yè)收入，只是在收費的同時(shí)，零售商也要給供應商提供相應的服務(wù)。