7月5日至6日，中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清一行到重慶調研。此前，郭樹(shù)清已經(jīng)在北京、浙江、武漢、廣東四地進(jìn)行實(shí)地調研。重慶，是第五站。在這次緊湊而高效的調研中，郭樹(shù)清深入基層，傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音，了解投資者的訴求，積極主動(dòng)地回應了各方的熱點(diǎn)關(guān)切
重慶一行，郭樹(shù)清強調，對中國經(jīng)濟金融沒(méi)有理由悲觀(guān)失望。與此同時(shí)，郭樹(shù)清還希望投資者堅持長(cháng)期投資、價(jià)值投資的理念，逐步發(fā)展壯大自己的私募投資基金或公司，并鼓勵他們有朝一日爭取成為中國的巴菲特。
郭樹(shù)清重慶之行透露出怎樣的監管信號？
■ 關(guān)鍵詞一：區域市場(chǎng)建設
在建設區域性市場(chǎng)問(wèn)題上，地方的規范力度有多大，證監會(huì )的支持力度就有多大
證監會(huì )將盡快落實(shí)細化全國性與區域性市場(chǎng)對接機制
郭樹(shù)清表示，國務(wù)院去年發(fā)出的38號文件，重點(diǎn)是清理停止類(lèi)股票、類(lèi)期貨交易，防止非法的和違規的金融活動(dòng)釀成地區性系統性風(fēng)險，同時(shí)使那些符合實(shí)體經(jīng)濟需要的商品、要素流通轉讓活動(dòng)得到健康順暢發(fā)展。
郭樹(shù)清表示，在建設區域性市場(chǎng)問(wèn)題上，地方的規范力度有多大，證監會(huì )的支持力度就有多大。
中小企業(yè)股份轉讓系統（“新三板”）籌備組組長(cháng)楊曉嘉表示，建設區域性市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，證監會(huì )支持地方的探索和努力，將在吸收各方意見(jiàn)基礎上盡快落實(shí)細化全國性市場(chǎng)與區域性市場(chǎng)的對接機制。
■ 關(guān)鍵詞二：價(jià)值投資
堅持長(cháng)期投資、價(jià)值投資的理念，逐步發(fā)展壯大自己的私募投資基金或公司，有朝一日爭取成為中國的巴菲特
郭樹(shù)清鼓勵投資者堅持價(jià)值投資
做中國巴菲特
郭樹(shù)清與投資者代表親切握手，對大家的到來(lái)表示感謝，鼓勵大家對資本市場(chǎng)的現狀與發(fā)展敞開(kāi)思想、暢所欲言。一位有10年投資經(jīng)驗的投資者介紹投資體會(huì )時(shí)，郭樹(shù)清幽默地問(wèn)，看你年紀不大，投資經(jīng)驗怎么這么豐富？另一位投資者說(shuō)：“我2007年4月進(jìn)入股市，到目前為止總體上的收益還不錯�！惫飨L(fēng)趣地說(shuō)，2007年是高點(diǎn)，你沒(méi)虧錢(qián)還有收益，選股的水平很高啊。
一位60歲已退休的投資者提出，散戶(hù)最痛恨不公平和虛假信息，希望加強監管，持續打擊違法違規行為。一位在國企工作的業(yè)余投資者提出，當前市場(chǎng)上各類(lèi)炒股軟件良莠不齊，希望監管機構加大整治力度。
一位從事房地產(chǎn)的私營(yíng)業(yè)主有15年的股市投資經(jīng)驗，他說(shuō)，一到市場(chǎng)低迷時(shí)，就會(huì )有停發(fā)新股的聲音出來(lái)，其實(shí)并不正確——有的人套在市場(chǎng)里，想通過(guò)停發(fā)IPO來(lái)解套，可還有別的人想獲得新的投資機會(huì )。美國6月份IPO為零，是市場(chǎng)決定的，而不是政府決定的。
這個(gè)觀(guān)點(diǎn)得到了與會(huì )者的普遍贊同，認為資本市場(chǎng)的改革不能在市場(chǎng)停止運行的情況下進(jìn)行。一位在咨詢(xún)機構工作的投資者說(shuō)，在大家都沒(méi)有信心、都避而不談投資的時(shí)候，反而是安全的入場(chǎng)時(shí)機，但同時(shí)他提醒，由于他是團隊化專(zhuān)業(yè)操作，并非一般散戶(hù)可效仿。另一位從事服裝生意的私營(yíng)業(yè)主介紹了自身的股票投資經(jīng)驗，之所以幾年經(jīng)歷了股市的高峰與波谷后還是有所盈利，其經(jīng)驗與身邊大多數人采取的追漲殺跌、頻繁買(mǎi)賣(mài)不一樣，就是堅持了低買(mǎi)高賣(mài)、長(cháng)期持有、不頻繁進(jìn)出。郭樹(shù)清希望他們堅持長(cháng)期投資、價(jià)值投資的理念，逐步發(fā)展壯大自己的私募投資基金或公司，鼓勵他們有朝一日爭取成為中國的巴菲特。
■ 關(guān)鍵詞三：中國信心
中國資本市場(chǎng)要成為世界一流已經(jīng)具備許多有利條件，但還有不少問(wèn)題和困難
郭樹(shù)清：對中國經(jīng)濟金融沒(méi)理由悲觀(guān)
郭樹(shù)清指出，中國資本市場(chǎng)要成為世界一流，已經(jīng)具備了許多有利條件，但是還有不少問(wèn)題和困難，必須經(jīng)過(guò)艱苦的奮斗過(guò)程，需要大家共同努力。
“目前我國經(jīng)濟運行處于宏觀(guān)調控的目標區間，結構優(yōu)化升級出現了良好勢頭，因此對中國經(jīng)濟金融沒(méi)有理由悲觀(guān)失望�！惫鶚�(shù)清強調指出。
■ 關(guān)鍵詞四：上市公司分紅
監管部門(mén)應對分紅政策的決議是否充分反映各方面意見(jiàn)進(jìn)行核查
郭樹(shù)清：監管部門(mén)應對分紅政策決議進(jìn)行核查
調研組還聽(tīng)取了上市公司代表關(guān)于優(yōu)化并購重組制度、提高再融資審核效率等多方面建議。郭樹(shù)清表示，將把收集到的意見(jiàn)分解到具體部門(mén)，提出改進(jìn)和完善措施。
一位投資者提出，應允許中小股東對分紅政策發(fā)表意見(jiàn)，且上市公司分紅率應不低于銀行存款利率。
對此，郭樹(shù)清回應稱(chēng)，分紅事項是公司股東大會(huì )、董事會(huì )的權利，中小股東可以通過(guò)股東大會(huì )等治理機構發(fā)表意見(jiàn)，監管部門(mén)應對分紅政策的決議是否充分反映各方面意見(jiàn)進(jìn)行核查。
■ 關(guān)鍵詞五：股票分紅所得稅
繼續積極向相關(guān)部門(mén)反映與協(xié)調股票分紅所得稅存在機構與個(gè)人“同股不同權”、股息與存款利息不同等的問(wèn)題
郭樹(shù)清回應投資者熱點(diǎn)關(guān)切
幾位投資者一致提出，個(gè)人投資者最大的困難是獲取不到充足的信息，不得不依賴(lài)市場(chǎng)上的傳言和消息。證監會(huì )調研組的成員們回應說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題各國都是一樣的，所以要倡導多樣化的、適當性的投資途徑。與會(huì )人士都非常贊同，要大力培育機構投資者，因為機構投資者能更好地獲得和分析市場(chǎng)信息，具有更強的風(fēng)險承受能力和穩定性。
有的投資者建議，應積極引導國內有條件的大型企業(yè)進(jìn)入股市成為機構投資者，增加市場(chǎng)活躍度。有的投資者提出，希望政策積極鼓勵上市企業(yè)回購自己市場(chǎng)價(jià)值低估的股票，這樣既讓上市公司有渠道去維護企業(yè)價(jià)值與形象，又能有效地穩定市場(chǎng)。
還有的投資者建議，上市公司實(shí)行員工持股計劃，應當允許使用獎勵基金購買(mǎi)股票。幾位投資者都反映，股票分紅所得稅存在機構與個(gè)人“同股不同權”、股息與存款利息不同等的問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，將繼續積極向相關(guān)部門(mén)反映與協(xié)調。
■ 關(guān)鍵詞六：市場(chǎng)誠信體系建設
初步的想法是可考慮納入誠信體系建設，無(wú)論機構還是個(gè)人，包括媒體，只要進(jìn)行了虛假或者惡意宣傳、報道的，都要記錄在案并承擔相應的后果
郭樹(shù)清：媒體虛假或惡意宣傳
擬記錄在案承擔后果
與會(huì )企業(yè)代表還提到，上市公司應對媒體報道工作越來(lái)越復雜，因為其中既有嚴肅的報道，也不時(shí)遭遇為難乃至敲詐，希望有關(guān)部門(mén)能加大對財經(jīng)類(lèi)媒體的準入、管理以及考核。
郭樹(shù)清回應，對媒體確實(shí)也有一個(gè)監督問(wèn)題，初步的想法是可考慮納入誠信體系建設，無(wú)論機構還是個(gè)人，包括媒體，只要進(jìn)行了虛假或者惡意宣傳、報道的，都要記錄在案并承擔相應的后果。
上市公司協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)楊樺、重慶證監局局長(cháng)葉春和都表示，這些問(wèn)題和建議都很有道理，之前也從其他地方、其他企業(yè)聽(tīng)到過(guò)類(lèi)似意見(jiàn)，應當認真研究解決。