金融體制改革不斷推進(jìn) 全面提高抗風(fēng)險能力
2012-07-11   作者:記者 劉詩(shī)平、王宇、潘曄  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    6月7日,中國人民銀行宣布,將金融機構存款利率浮動(dòng)區間上限調整為基準利率的1.1倍,貸款利率浮動(dòng)區間下限調整為基準利率的0.8倍。
  7月5日,央行再次宣布,將金融機構貸款利率浮動(dòng)區間下限調整為基準利率的0.7倍。
  不到一個(gè)月的時(shí)間內,央行兩次調整利率浮動(dòng)區間!袄蕦(shí)行有區間浮動(dòng),意味著(zhù)利率市場(chǎng)化改革邁出了一大步!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說(shuō)。
  利率市場(chǎng)化改革是我國金融體制改革不斷推進(jìn)的寫(xiě)照。黨的十六大以來(lái),我國金融體制改革不斷深化:從大型商業(yè)銀行股份制改革啟動(dòng)到全面完成,從農村信用社改革深入推進(jìn)到政策性銀行等其他銀行業(yè)金融機構改革有序推進(jìn),從人民幣匯率形成機制改革實(shí)施到開(kāi)展跨境貿易人民幣結算,從上市公司股權分置改革到創(chuàng )業(yè)板登陸,保險業(yè)改革深入推進(jìn)……
  銀行業(yè)是我國金融業(yè)的主體。十年來(lái)的金融改革,給人印象最深的,莫過(guò)于國有商業(yè)銀行股改上市。
  2003年,中央果斷將國有商業(yè)銀行股份制改革的重大決策付諸實(shí)施,從交、建、中、工行相繼上市,到2008年全球金融危機背景下啟動(dòng)農行改革,并于2010年成功上市,大型商業(yè)銀行股改圓滿(mǎn)“收官”。
  “從交行、建行的先H股后A股,到中行的H股、A股緊湊型發(fā)行,再到工行的A+H股同步發(fā)行、同步上市,最后到農行的A+H股同步發(fā)行、先后上市,大型商業(yè)銀行不斷總結經(jīng)驗、改革創(chuàng )新,越過(guò)了一個(gè)個(gè)障礙,留下了堅實(shí)的腳印!痹鴧⑴c工行和農行財務(wù)重組及股改上市全過(guò)程的人民銀行副行長(cháng)潘功勝說(shuō)。
  十年磨一劍。目前,大型商業(yè)銀行的管理水平、盈利能力、抵御風(fēng)險能力和國際競爭力持續提高,改革的成效在應對本輪國際金融危機中得到充分體現。
  銀監會(huì )有關(guān)負責人表示,銀行業(yè)金融機構通過(guò)持續深入改革,在公司治理、風(fēng)險管理和資本約束等體制機制上取得顯著(zhù)進(jìn)步,銀行業(yè)資本實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量和撥備水平不斷提升,整體實(shí)力和抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增強。
  統計顯示,截至2011年底,我國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)達113萬(wàn)億元,為2003年底的4.1倍;不良貸款率從2003年底的17.8%降至2011年底的1.8%;資本充足率和核心資本充足率升至12.7%和10.2%;商業(yè)銀行平均撥備覆蓋率達278.1%。
  自今年4月16日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之五擴大至百分之一。這是自2007年5月浮動(dòng)幅度由千分之三擴大至千分之五以來(lái),人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度的再度擴大。
  “2005年人民幣匯率形成機制改革以來(lái),匯率彈性逐步增強。彈性的擴大有利于更好地發(fā)現供求關(guān)系,促進(jìn)價(jià)格向合理均衡水平靠攏!睂ν饨(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰(微博)說(shuō)。
  今年5月29日中國外匯交易中心的一項宣布,同樣引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注:經(jīng)央行授權,自6月1日起銀行間外匯市場(chǎng)將完善人民幣對日元的交易方式,發(fā)展人民幣對日元直接交易。
  “這不僅是推動(dòng)人民幣對日元直接交易發(fā)展的重要舉措,也是人民幣國際化的重要一步,同時(shí)有利于人民幣的跨境使用!敝袊缈圃菏澜(jīng)所研究員張斌說(shuō)。
  從2009年跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)開(kāi)啟到全國推開(kāi),截至今年一季度末,銀行累計辦理經(jīng)常項目下人民幣結算業(yè)務(wù)達3.2萬(wàn)億元。
  “隨著(zhù)中國經(jīng)濟高速發(fā)展,中國資本市場(chǎng)發(fā)展迅速,市場(chǎng)改革取得了顯著(zhù)進(jìn)步!敝袊C監會(huì )研究中心主任祁斌說(shuō)。
  股權分置改革的啟動(dòng)實(shí)施與完成,創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)平穩推出,深化新股發(fā)行體制改革系列措施相繼出臺,股指期貨與融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)推出,使資本市場(chǎng)釋放出前所未有的活力,有力促進(jìn)了資本市場(chǎng)規模、質(zhì)量和影響力的大幅提升。
  作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“助推器”和“穩定器”,保險業(yè)改革也在深入推進(jìn)。中國再保險(集團)股份有限公司掛牌成立;出口信用保險公司改革去年正式啟動(dòng);拓寬投資渠道為主要內容的資金運用改革不斷突破。
  近年來(lái),債券、貨幣、外匯、黃金和金融衍生品等市場(chǎng)建設全面推進(jìn),金融市場(chǎng)體系配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力不斷增強。
  統計顯示,證券、保險業(yè)改革成效顯著(zhù),規模不斷壯大。截至2011年底,證券業(yè)總資產(chǎn)約1.6萬(wàn)億元,是2001年底7016億元的兩倍多;保險業(yè)總資產(chǎn)達5.9萬(wàn)億元,比2001年底的4611億元增長(cháng)了11.8倍。
  改革是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉,也是增強抗風(fēng)險能力的必由之路。對于下一步改革,中央明確指出,深化金融改革,堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,堅持市場(chǎng)配置金融資源的改革導向,堅持創(chuàng )新與監管相協(xié)調,同時(shí)把防范化解風(fēng)險作為金融工作的生命線(xiàn)。
  “當前,金融改革已進(jìn)入深水區。一系列改革舉措體現了金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅定不移的導向,而防范風(fēng)險則是金融業(yè)永恒的主題!边B平說(shuō)。

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