西班牙出臺新一輪緊縮新政
2012-07-12   作者:陳聽(tīng)雨  來(lái)源:中國證券報
 
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  西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊11日在議會(huì )表示,西班牙政府將實(shí)施新一輪財政緊縮措施,目標是在未來(lái)兩年半削減650億歐元(約合800億美元)開(kāi)支,并計劃將增值稅率從18%增加至21%。
  另?yè)䦂蟮,提前被披露的援助西班牙協(xié)議草案顯示,西班牙可能需放棄對該國銀行的大部分控制權,且該國投資者也將被迫承擔損失。
  截至北京時(shí)間11日21時(shí),西班牙十年期國債收益率降至6.595%。
  在西班牙申請救助后,市場(chǎng)還普遍擔憂(yōu)意大利有可能成為下一個(gè)申請救助的國家。意大利總理蒙蒂10日表示,可能要求動(dòng)用救助資金幫助該國降低融資成本。國際貨幣基金組織(IMF)同日警告,意大利面臨歐債危機擴散風(fēng)險。

  西班牙銀行投資者將受損

  此前,歐盟財長(cháng)會(huì )議已決定將西班牙削減財政赤字的目標期限延后一年,即到2014年其財政赤字降到國內生產(chǎn)總值的3%以下。2012、2013與2014年西班牙的財政赤字目標分別為6.3%、4.5%與2.8%。
  近幾個(gè)月來(lái),西班牙政府已經(jīng)采取了多項經(jīng)濟舉措,但是當前市場(chǎng)信心依舊脆弱,失業(yè)率高企。拉霍伊說(shuō),由于債務(wù)負擔過(guò)重加上嚴重的衰退,目前西班牙經(jīng)濟狀況非常脆弱,并難以創(chuàng )造就業(yè)。
  為應對西班牙銀行業(yè)危機,歐元集團6月初正式?jīng)Q定向西班牙銀行業(yè)注資1000億歐元(約合1230億美元)。據《華爾街日報》披露的援助草案顯示,作為換取援金條件,首先,援助方希望西班牙進(jìn)行更嚴格的銀行業(yè)壓力測試;歐洲央行將要求西班牙銀行披露其呆壞賬損失情況;此外,西班牙將對現有金融監管體系進(jìn)行徹底整頓,并由歐盟委員會(huì )對該國銀行業(yè)實(shí)施更加密切的監管。
  分析人士指出,上述援助條件預示著(zhù)歐元區將推出更強有力的金融監管體系,并為未來(lái)歐元區銀行業(yè)聯(lián)盟提供借鑒。歐盟6月峰會(huì )同意,將在歐元區建立統一的金融監管體系,并以此作為救助基金獲準直接注資成員國銀行和干預債市的條件。
  草案要求,被救助西班牙銀行的次級債券持有者和優(yōu)先股股東將承受損失。分析人士稱(chēng),在西班牙銀行業(yè)投資者中,散戶(hù)投資者比例較高,他們通過(guò)銀行的分支機構購買(mǎi)了銀行股票。另?yè)靼嘌姥胄袛祿,西班牙銀行次級和綜合債券共計670億歐元,大部分由個(gè)人投資者以理財產(chǎn)品的形式持有。

  意大利暗示可能申援

  意大利總理蒙蒂在10日表示:“意大利永遠不需要(救助資金)的說(shuō)法是有風(fēng)險的,意大利可能有興趣(申請援助)!
  假如意大利正式提出動(dòng)用救助基金購買(mǎi)該國國債的申請,則將成為自去年歐盟峰會(huì )達成允許救助基金干預債市的協(xié)議以來(lái),首個(gè)申請采取此類(lèi)行動(dòng)的歐元區成員國。蒙蒂稱(chēng),意大利正面臨著(zhù)巨大的市場(chǎng)壓力,但他堅稱(chēng),意大利不需要希臘、葡萄牙和愛(ài)爾蘭式的廣泛救助方案。
  根據上月底歐盟峰會(huì )達成的協(xié)議,未來(lái)歐洲永久性救助基金歐洲穩定機制(ESM)將獲準在二級市場(chǎng)干預國債,從而幫助重債國降低融資成本。
  在西班牙申請救助后,市場(chǎng)普遍擔憂(yōu)意大利可能成為下一個(gè)申請救助的歐元區成員國。而作為歐元區第三大經(jīng)濟體,意大利一直被市場(chǎng)廣泛視為“大到不能倒”的國家。分析人士認為,蒙蒂的上述表態(tài)顯示,歐債危機傳染至意大利的風(fēng)險上升。此前,意大利10年期國債收益率突破6%,盡管截至北京時(shí)間11日21時(shí),該國國債收益率回落到5.852%,但市場(chǎng)分析人士預計,意大利10年期國債收益率未來(lái)觸及“申援分水嶺”7%大關(guān)的可能性較大。
  IMF在10日發(fā)布的報告中指出,盡管意大利政府已采取了財政緊縮和促進(jìn)增長(cháng)的政策措施,但該國依舊面臨歐債危機擴散的沖擊。IMF預計,鑒于歐債危機發(fā)酵、全球經(jīng)濟減速和財政緊縮政策,意大利經(jīng)濟今年將出現衰退,國內生產(chǎn)總值(GDP)今年將萎縮1.9%,明年進(jìn)一步萎縮0.3%。IMF指出,意大利經(jīng)濟復蘇不僅需要本國開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)、稅收領(lǐng)域的結構性改革,也離不開(kāi)整個(gè)歐洲層面加強貨幣聯(lián)盟的舉措。
  西班牙首相拉霍伊在議會(huì )上宣布,增加稅收并于未來(lái)兩年半削減650億歐元開(kāi)支。

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