７．６％——國家統計局１３日發(fā)布的數據顯示，二季度我國經(jīng)濟增速最近三年來(lái)首次低于８％。是什么原因造成經(jīng)濟增速“破八”？怎么看待７．６％的增速？宏觀(guān)政策又該如何應對？
經(jīng)濟增速為何“破八”？
經(jīng)過(guò)連續６個(gè)季度回落，今年二季度我國經(jīng)濟同比增速降到８％以下。
“中國經(jīng)濟增速持續回落符合經(jīng)濟規律，原因是國際經(jīng)濟形勢惡化，外需不足矛盾突出；國內房地產(chǎn)調控繼續實(shí)施，內需趨緩�！眹医y計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
主權債務(wù)危機雖遠在歐洲，但直接影響我國經(jīng)濟。浙江正和造船有限公司總經(jīng)理徐才中告訴記者，他們主要出口歐洲，受歐債危機影響，上半年歐洲船東融資困難、下單少，而且船價(jià)壓得很低，預付款已由８０％降到３０％。船廠(chǎng)資金緊張，舟山的許多造船廠(chǎng)出現了經(jīng)營(yíng)困難。
而作為長(cháng)期拉動(dòng)經(jīng)濟的“龍頭”，固定資產(chǎn)投資也在放緩。上半年我國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)２０．４％，比去年同期回落５．２個(gè)百分點(diǎn)。特別是房地產(chǎn)投資增速回落明顯，上半年增長(cháng)１６．６％，比上年同期回落１６．３個(gè)百分點(diǎn)。
一向平穩的消費，缺乏新“亮點(diǎn)”。上半年，中國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)１４．４％，增速比去年同期回落２．４個(gè)百分點(diǎn)。步步高商業(yè)連鎖股份有限公司副總裁陳志強認為，此前的刺激消費政策效果減弱，以及房地產(chǎn)調控等因素影響等，使市場(chǎng)缺乏新的消費熱點(diǎn)。
專(zhuān)家認為，當前我國經(jīng)濟增速回落，也是此前一段時(shí)期以“控物價(jià)”為重點(diǎn)的宏觀(guān)政策的必然反映。
中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成在談到宏觀(guān)調控政策時(shí)說(shuō)，物價(jià)關(guān)系民生，此前為了控制物價(jià)采取相對緊縮的措施是必要的。外有金融危機，內有流動(dòng)性的一度持續回收，經(jīng)濟增速持續回落是自然的。
增速是否繼續走低？
７．６％的增速是否過(guò)低？會(huì )不會(huì )出現經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”？
“如果不過(guò)多糾結于８％，而是客觀(guān)理性看待經(jīng)濟形勢的話(huà)，上半年中國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)�！笔�(lái)運強調，上半年７．８％、二季度７．６％的增速都在年初７．５％的預期目標之上，我國經(jīng)濟主要指標仍運行在適度較快增長(cháng)區間。
“７．６％的增速并不低。環(huán)顧世界，歐美經(jīng)濟增速不到２％，新興國家增速也在６％左右�！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說(shuō)。
“對７．６％的經(jīng)濟增速，要反對兩種態(tài)度：一種是反應過(guò)度，過(guò)于悲觀(guān)；另一種是掉以輕心，麻痹大意�！眲�(shù)成指出。
雖然二季度經(jīng)濟增速“破八”，但一些新動(dòng)向值得注意。二季度，我國經(jīng)濟的環(huán)比增速為１．８％，比一季度回升了０．２個(gè)百分點(diǎn)；我國經(jīng)濟的月度核心指標工業(yè)增速，五六月份趨于穩定；投資增速從前五月的２０．１％反彈到上半年的２０．４％。
盛來(lái)運分析說(shuō)，我國經(jīng)濟出現了緩中趨穩的趨勢。
“‘穩增長(cháng)’政策措施效果正在顯現，經(jīng)濟出現了筑底企穩跡象�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群認為，下半年我國經(jīng)濟增速有可能實(shí)現穩中略有回升。
不少經(jīng)濟學(xué)家認為，我國經(jīng)濟的基本面沒(méi)有改變，可以排除“硬著(zhù)陸”的可能性。預計我國經(jīng)濟增速將在下半年企穩，可能會(huì )略有回升。但由于外需低迷和內部結構性問(wèn)題解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，對下半年經(jīng)濟增速反彈的期望值不宜過(guò)高，全年經(jīng)濟增速預計在８％上下浮動(dòng)。
“下半年中國經(jīng)濟會(huì )繼續保持適度平穩增長(cháng)，我們有信心完成全年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標�！笔�(lái)運說(shuō)。
“穩增長(cháng)”如何發(fā)力？
因應形勢變化，當前經(jīng)濟政策著(zhù)眼于“穩增長(cháng)”，但此次“穩增長(cháng)”該如何發(fā)力呢？
“要把握好‘穩增長(cháng)’的‘度’和發(fā)力點(diǎn)。一方面經(jīng)濟增速不能滑得太快，另一方面也要注意把經(jīng)濟下行壓力變成結構調整動(dòng)力，使我國經(jīng)濟擺脫對出口和房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)�！眹鴦�(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。
今年以來(lái)，國家出臺了一系列“穩增長(cháng)”措施，特別是在最近一個(gè)月內連續２次降息。不過(guò)，如果僅僅看到降息是不夠的，應當注意到，在降息的同時(shí)還連續擴大了利率浮動(dòng)空間，在啟動(dòng)一批“十二五”重點(diǎn)項目的同時(shí)出臺了鼓勵民間投資的一系列實(shí)施細則，要看到“穩增長(cháng)”正與“抓改革”“調結構”相結合。
張立群指出，“穩增長(cháng)”追求的是穩住而不是刺激增速。當前我國經(jīng)濟增速已出現企穩跡象，要落實(shí)好已出臺的“穩增長(cháng)”措施鞏固這一跡象，同時(shí)對經(jīng)濟走勢加強監測預警。
專(zhuān)家認為，當前正是解決我國經(jīng)濟長(cháng)期積累的結構性問(wèn)題的歷史機遇。
徐才中的造船廠(chǎng)雖然歐洲訂單下滑，卻依然很忙。他們正抓緊研發(fā)節能環(huán)保船（油耗降低２０％至３０％），還努力從制造普通散貨船、油輪向技術(shù)含量和附加值更高的海洋工程船升級，確保企業(yè)的利潤空間。
“這時(shí)候，自主創(chuàng )新的需求真是迫切�！毙觳胖姓f(shuō)。
姚景源建議，對企業(yè)技改和自主研發(fā)，應給予適當貼息。對小微企業(yè)，要大力度減稅，不僅幫助企業(yè)克服困難，而且有助于穩定就業(yè)。
“我國經(jīng)濟的主要問(wèn)題是結構，而不是速度。從長(cháng)遠講，只要結構調整好了，質(zhì)量提高了，民生改善了，速度就不是大問(wèn)題�！币霸磸娬{。
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