伴隨著(zhù)成品油價(jià)格的“三連降”，關(guān)于中國成品油價(jià)格的稅負水平的話(huà)題也隨之引發(fā)。成品油價(jià)格中含有哪些稅金？成品油價(jià)格的稅負水平究竟是高是低？稅收如何有效調節成品油消費？為此記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
成品油價(jià)格中含有哪些稅金？
從總體上講，成品油作為商品的一種，價(jià)格中所含稅金與其他商品價(jià)格中所含稅金基本一樣，例如成品油價(jià)格中含有17%的增值稅，按照增值稅的7%和3%征收的城市建設稅和教育附加費。
相比一般商品，成品油價(jià)格中還會(huì )涉及消費稅，消費稅的特點(diǎn)是“寓禁于征”，我國目前只針對煙、酒、表、化妝品等特殊商品征收消費稅，目前，成品油消費稅為：汽油每升1元、柴油每升0.8元。
從石油工業(yè)的上游看，除涉及企業(yè)所得稅、資源稅、土地使用稅等普通稅種外，我國針對石油開(kāi)采環(huán)節還會(huì )征收石油特別收益金，國外叫石油暴利稅，起征點(diǎn)是每桶55美元，實(shí)行5級超額累進(jìn)稅率�！斑@些稅金具體如何轉嫁到下游，轉嫁多少，在價(jià)格中如何反映，要看具體情況，很難具體測算�！敝袊缈圃贺斮Q所研究員張斌說(shuō)。
成品油的稅負水平究竟是高是低？
中國成品油的稅負水平究竟是高是低？相關(guān)專(zhuān)家表示，一個(gè)國家的成品油稅負水平通常體現了這個(gè)國家的能源政策，稅負和成品油價(jià)格一樣，不能簡(jiǎn)單類(lèi)比，美國成品油價(jià)格中所含的稅金比中國低，但和一些注重環(huán)保的歐盟國家比，中國成品油稅負水平并不高。
中國石油大學(xué)能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王震測算，我國稅金占到成品油價(jià)格的28%至30%，美國各州雖然有些差別，但平均在12%至13%。
從歐盟國家來(lái)看，針對成品油的稅費普遍較高，這也是這些國家油價(jià)高的主要原因。例如德國增值稅和能源稅約為成品油零售價(jià)的70%，意大利羅馬汽油稅費占零售價(jià)的約60%。
張斌說(shuō)，各國成品油的稅負水平和每個(gè)國家能源儲量、能源政策等密切相關(guān)，也和稅制結構有關(guān)，例如美國稅制主體是個(gè)人所得稅，增值稅、消費稅等流轉稅的比例較低。
稅收如何有效調節成品油消費？
“在我國利用稅收調節成品油消費這一問(wèn)題中，確實(shí)有一定的矛盾，首先成品油是一種日用消費品，要考慮到老百姓的消費和承受能力；另一方面又要考慮到資源和環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)稅收杠桿調節成品油的合理消費，促進(jìn)節能減排�！睆埍笳f(shuō)。
張斌說(shuō)：“我國通過(guò)征收消費稅和石油特別收益金等增加財政收益，再將這部分財政收益補貼給出租車(chē)、農村客運等行業(yè)，發(fā)揮稅收的政策杠桿作用，目前關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)好這個(gè)政策�！�
王震也表示，不應一味評判稅負的高與低，關(guān)鍵是要看稅收去哪了，這部分稅收應更有效地用于治理城市擁堵、環(huán)保、清潔能源、替代能源的開(kāi)發(fā)等方面。
王震還說(shuō)：“從短期來(lái)看，針對成品油的稅收政策還需要照顧消費者和企業(yè)的承受能力，但從長(cháng)期來(lái)看，還是要通過(guò)市場(chǎng)手段和價(jià)格杠桿來(lái)控制過(guò)度消費�！�