時(shí)隔三年中國經(jīng)濟增長(cháng)速度又一次回到8%以下——
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時(shí)隔三年，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度又一次回到8%以下。國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運認為，如果不過(guò)多地糾結于8%，客觀(guān)地、理性地看待國內外形勢，中國經(jīng)濟運行總體上平穩，仍處于適度較快增長(cháng)區間。
歐債危機毫無(wú)起色，外需不振尚難改觀(guān)；房地產(chǎn)調控毫不放松，內需提振一時(shí)乏力……在市場(chǎng)“破8”的預期中，上半年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)了7.8%，二季度增長(cháng)7.6%，時(shí)隔三年以后經(jīng)濟增長(cháng)速度又一次回到8%以下。盡管很多人擔憂(yōu)中國經(jīng)濟的走勢，但國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運還是給了中國經(jīng)濟“總體平穩”的評價(jià)。
回落之中呈現六大亮點(diǎn)
盛來(lái)運認為，如果我們不過(guò)多地糾結于8%，客觀(guān)地、理性地看待中國經(jīng)濟的國內外形勢，可以說(shuō)上半年國民經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有進(jìn)。所謂總體平穩，主要是指增長(cháng)以及主要實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標，仍然運行在目標區間以?xún)龋篏DP上半年增長(cháng)7.8%，仍然高于年初制定的7.5%的預期目標；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10.5%；固定資產(chǎn)投資1—6月份增長(cháng)20.4%；社會(huì )商品零售總額增長(cháng)14%左右；進(jìn)出口保持適度平穩增長(cháng)。這些數據也說(shuō)明，經(jīng)濟仍運行在適度較快增長(cháng)區間。
盛來(lái)運說(shuō)：“所謂穩中有進(jìn)，是指在經(jīng)濟增速回落的過(guò)程之中，今年上半年經(jīng)濟運行中出現很多新的亮點(diǎn)、新的變化�！�
亮點(diǎn)之一是農業(yè)，特別是夏糧繼續獲得大豐收，創(chuàng )歷史新高。亮點(diǎn)之二是今年結構調整繼續取得新的進(jìn)展，上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速是12.3%，比規模以上工業(yè)平均增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)。亮點(diǎn)之三是節能減排繼續取得新的成效，上半年總的能源消費量增速同比回落。亮點(diǎn)之四是就業(yè)總體穩定。上半年城鎮新增就業(yè)崗位600萬(wàn)左右，全國在城里打工6個(gè)月以上的外出農民工增長(cháng)了2.6%。亮點(diǎn)之五是物價(jià)上漲的勢頭得到了遏制，通貨膨脹的壓力明顯趨緩，6月份的居民消費價(jià)格指數回落到2.2%。亮點(diǎn)之六是城鄉居民收入繼續較快增長(cháng)，城鎮居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素以后實(shí)際增長(cháng)9.7%，農村居民人均現金收入實(shí)際增長(cháng)12.4%。
增速回落信心不能回落
如何看待經(jīng)濟增速回落到8%？盛來(lái)運從四個(gè)方面做了分析。
一是從世界范圍來(lái)看，上半年7%—8%仍然是比較好的速度。根據英國共識公司最新的一次預計結果，金磚五國中，二季度印度和俄羅斯的經(jīng)濟增長(cháng)率在5%左右，巴西的經(jīng)濟增長(cháng)率在1.2%左右，南非的經(jīng)濟增長(cháng)率也比較低。發(fā)達國家情況更不理想，歐元區預計上半年為負增長(cháng)0.3%，美國一季度的折年率也有下調，在1.6%左右。
二是二季度實(shí)現7.6%的速度應該說(shuō)來(lái)之不易。今年以來(lái)，國際形勢不僅復雜多變，而且非常嚴峻，外需不足、內需不旺的矛盾比較突出。黨中央、國務(wù)院及早地預見(jiàn)了形勢的變化，及時(shí)提出預調、微調措施，今年先后降低銀行存款準備金率和兩次降息，為保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)發(fā)揮了重要積極的作用。
三是經(jīng)濟增速繼續回落符合經(jīng)濟規律。今年經(jīng)濟增速回落的原因主要是國際形勢在繼續惡化，所以外需不足的矛盾比較突出。從國內看，房地產(chǎn)等宏觀(guān)調控措施還在繼續實(shí)施，內需有一些趨緩。此外，中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)30多年的快速增長(cháng)，處于轉型的新階段，在結構轉型期，資源供求關(guān)系發(fā)生了變化，潛在增長(cháng)率有所下降�，F在經(jīng)濟增速的下滑一定程度上也是受到潛在增長(cháng)率下滑的影響。
四是7%—8%左右的速度有利于我們調結構、轉方式，有利于處理資源配置效率低的問(wèn)題，有利于我們淘汰落后產(chǎn)能。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟增速放緩，看空甚至唱衰中國經(jīng)濟的聲音多了起來(lái)，盛來(lái)運說(shuō)：“事實(shí)勝于雄辯，從上半年的數據情況來(lái)看，中國經(jīng)濟運行總體平穩，緩中見(jiàn)穩，穩中有進(jìn)，本身就說(shuō)明國外看空中國經(jīng)濟的言論缺乏依據�！�
盛來(lái)運認為對中國經(jīng)濟應該充滿(mǎn)信心。信心首先來(lái)自于中國發(fā)展基本面的認識，雖然中國的經(jīng)濟處于結構轉型期，但是推動(dòng)中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的基本面并沒(méi)有發(fā)生根本的變化。中國現在仍然處在工業(yè)化、城市化、國際化和市場(chǎng)化的進(jìn)程之中，這“四化”將釋放出巨大的投資和消費能量，支撐經(jīng)濟增長(cháng)。中國地域發(fā)展的差距比較大，東、中、西部地區差距比較明顯，中西部地區發(fā)展承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移的能力以及后發(fā)優(yōu)勢都非常大。另外，中國仍處在消費結構升級的關(guān)鍵階段，從以吃穿為主的消費結構，向以住、行、教育、旅游發(fā)展型和享受型消費的結構過(guò)渡，這種過(guò)渡將持續若干年。其次，信心還來(lái)自于中國政府堅定不移地推動(dòng)結構調整和發(fā)展方式轉型，堅定不移地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，目前無(wú)論是地方政府還是企業(yè)，在這方面都已經(jīng)形成了共識，這也會(huì )極大地提升中國發(fā)展的能力。最后，信心還來(lái)自于經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，中國政府積累了豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗，無(wú)論是財政政策還是貨幣政策，都還有調控的空間。
后期繼續適度平穩增長(cháng)
對于下半年的經(jīng)濟走勢，盛來(lái)運認為會(huì )繼續保持適度平穩增長(cháng)。首先是從二季度的數據，特別是5、6這兩個(gè)月的數據來(lái)看，國民經(jīng)濟的運行應該說(shuō)出現了緩中見(jiàn)穩的跡象。從4月份到6月份，工業(yè)增加值分別同比增長(cháng)了9.3%、9.6%和9.5%，波動(dòng)幅度很小。固定資產(chǎn)投資增速1—6月份增長(cháng)20.4%，比1—5月份回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )消費品零售總額，6月份名義增長(cháng)13.7%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素之后比上個(gè)月還要高�！八詮倪@些主要指標情況來(lái)看，二季度的經(jīng)濟增長(cháng)月度之間趨于平穩�！�
從拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”動(dòng)力情況來(lái)看，還是有比較強的增長(cháng)動(dòng)力。從投資看，今年是“十二五”規劃實(shí)施的第二年，一些新的投資項目還在繼續開(kāi)工，上半年固定資產(chǎn)新開(kāi)工的計劃總額增長(cháng)了23.2%。從消費看，社會(huì )消費品零售總額相對比較平穩，國家也會(huì )繼續出臺一系列政策鼓勵和擴大消費。進(jìn)出口多元化的戰略也在取得明顯成效，上半年對歐盟出口雖然下降了0.8%，但是對一些新興國家，例如東盟，我們的出口仍然保持了15%以上的增速。
對下半年的物價(jià)走勢，盛來(lái)運分析到，近幾個(gè)月，隨著(zhù)天氣轉暖，蔬菜、水果大量上市，所以食品價(jià)格回落比較明顯。當然，經(jīng)濟增速繼續回落，總供給和總需求矛盾有所緩解，以及國際大宗商品價(jià)格大幅走低，一定程度上也緩解了輸入性通脹的壓力。從后期來(lái)看，由于翹尾因素還會(huì )繼續減弱，市場(chǎng)的供求關(guān)系還不會(huì )發(fā)生大的逆轉，CPI同比的漲幅有可能會(huì )延續目前持續走低的趨勢。但他也提醒，對物價(jià)的走勢也不能過(guò)分掉以輕心、過(guò)分樂(lè )觀(guān)，因為催生這一輪物價(jià)上漲的一些因素并沒(méi)有根本消除。雖然原材料價(jià)格近期降幅比較大，但是人工成本的增加使得企業(yè)成本上漲壓力還比較大。另外，由于世界經(jīng)濟復蘇比較緩慢，無(wú)論是發(fā)達國家還是新興經(jīng)濟體都在降息，流動(dòng)性充足的現象沒(méi)有改變，所以要防止流動(dòng)性過(guò)于寬松對輸入性通脹壓力的影響。